公交安全生产应急预案

2025-12-10 公交安全生产应急预案

公交安全生产应急预案（集锦16篇）。

〘一〙公交安全生产应急预案

第一章总则

第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔20_〕101号)，制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制

第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、

规范应急程序、细化保障措施。

第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：

(一)有关法律、法规、规章和标准的规定;

(二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;

(三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;

(四)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;

(五)有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应;

(六)有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要;

(七)应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确;

(八)应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

第九条编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。

第十条编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。

事故风险评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的

危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。

应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。

第十一条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。

部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。

第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。

第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。

综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。

专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

第十五条对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。

现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。

第十六条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。

第十七条生产经营单位组织应急预案编制过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。

第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他

单位的应急预案相衔接。

第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。

应急处置卡应当规定重点岗位、人员的'应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。

第三章应急预案的评审、公布和备案

第二十条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定;必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。

第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的，下同)、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。

前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

第二十二条参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。

评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，

应当回避。

第二十三条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第二十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

第二十五条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，并抄送上一级安全生产监督管理部门。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第二十六条生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。

中央企业总部(上市公司)的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管

〘二〙公交安全生产应急预案

一、总则

1、编制目的

为了预防和控制潜在的的安全生产事故或紧急情况的发生,最大限度地减少可能产生的生产安全事故的后果,建立健全统一、高效、科学、规范的突发事件(故)应急指挥、保障和预防控制体系,确保事故即将发生和事故发生后,能够迅速、有效地采取措施,避免或最大限度地减少企业和周边地区的人员伤亡、财产损失、环境污染,保证污水处理厂全面、协调、快速发展。

根据“预防为主、关口前移;立足基层、依靠群众;信息先行、快速反应;整合资源、强化能力;统一指挥、协同应对”的原则,制定肇源县皮革城污水处理厂综合性应急预案。

2、编制依据

2.1 《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)

2.2 《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)

2.3 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第4号)

2.4 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)

2.5 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院第352号)

2.6 《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)

2.7 《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)

2.8《建筑设计防火规范》(GBJ16)

2.9《常用化学危险品贮存通则》(GB15603)

2.10《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721)

2.11《黑龙江省安全生产条例》(黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第51号)

2.12中华人民共和国国家标准GB8978-1996污水综合排放标准

3、适用范围

本预案适用于在肇源县皮革城污水处理厂生产运行区域内有可能发生或发生的火灾、爆炸、中毒和人员伤亡事故、生产过程中异常情况或事故以及特殊的气候(如台风、暴雨、洪水等)引起的紧急情况等的应急处置。

4、应急预案体系

应急预案体从总体上看分为两大部分:第一部分是综合性预案,即安全生产事故应急预案;第二部分是专项预案,和消防灭火演练方案。

5、应急工作原则

遵守“保护生命、安全第一、预防在先”的方针和“救护优先、保护环境优先”的原则,处置突发事件时要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一。”要做到统一指挥与单位分工负责相结合,紧密配合,迅速有效地开展工作。做到“早发现、早报告、早处置”。做好应对紧急事件的工作准备,明确应急程序的各环节。立足污水处理厂公司现有人力、技术、物资和信息等应急资源,统一指挥、科学配置和使用,形成合力,确保实效。

二、生产运行单位的危险性分析

(一)生产运行单位概况

大庆市肇源县为振兴黑龙江省皮革业拟筹划建设大庆市肇源县皮革加工工业园区,一期工程建设年处理牛皮75万张,猪皮150万张,明胶750吨/年。生产厂房和配套工程如供热、供电、给水、污水处理、道路由黑龙江龙革投资集团有限公司(园区管委会)负责建设和管理。一期工程污水处理厂处理废水量5000t/d,包括含铬污水400t/d、含硫污水700t/d、含脂污水500t/d、明胶废水1000t/d、其它污水2400t/d,污水处理采用物化与生化相结合的方法。

(二)危险场所及风险分析

1、危险场所的确定及分布

根据污水处理厂生产运行、使用、贮存化学危险品的品种、数量、危险性质,确定以下危险场所为应急救援危险场所。

(1)化验室风险分析:

化验室储存的硫酸、盐酸、硝酸汞等物品均属于危险化学品

硫酸:

遇H发孔剂立即燃烧,遇氰化物产生剧毒气体;遇木屑、稻草等可燃物可引起炭化;遇水大量放热,不宜将水倒入硫酸中。

(2)盐酸

健康危害:接触其蒸气或烟雾,可引起急性中毒,出现眼结膜炎,鼻及口腔粘膜有烧灼感,鼻阻、齿龈出血,气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。

慢性影响:长期接触,引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。

环境危害:对环境有危害,对水体和士壤可造成污染。

燃爆危险:本品不燃,具强腐蚀性、强刺激性,可致人体灼伤。

(3)酸汞

危险性类别:剧毒品

健康危害:急性中毒一般起病急,有头痛、头晕、低热、口腔炎、皮疹、呼吸道刺激症状、肺炎、肾损害。慢性汞中毒表现有:神经衰弱,震颤,口腔炎,齿龈有汞线等。

环境危害:对环境有危害,对水体可造成污染。

燃爆危险:本品不燃,有毒。

脱毛废水组合水池、综合污水组合池、催化氧化反应池、斜板沉

淀池、气浮池、污泥储池、综合污水调节池上述危险场所对存在共同的危害进行风险分析:

1)硫化氢的危险有害风险分析

健康危害:本品是强烈的神经毒物,对粘膜有强烈刺激作用。

亚急性和慢性毒性:家兔吸入0.01mg/L,2小时/天,3个月,引起中枢神经系统的机能改变,气管、支气管粘膜刺激症状,大脑皮层出现病理改变。小鼠长期接触低浓度硫化氟,有小气道损害。

危险特性:易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与浓硝酸、发烟硫酸或其它强氧化剂剧烈反应,发生爆炸。气体比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇明火会引起回燃。

2)电危险有害风险分析

①电气火灾危害风险分析

电气设备、电器、照明设施、供配电线路等,如果本身存在质量缺陷、施工质量不佳、外部火源移近、运行中正常的闭合与分断、不正常运行的过负荷、短路、过电压、接地故障、接触不良等,均可产生电气火花、电弧或者过热,若防护不当,可能发生电气火灾或引燃周围的可燃物质,造成火灾事故;在有过载电流流过时,还可能使导线(含母线、开关)过热,金属迅速熔化而引起爆炸。

②触电危害风险分析

本工程的配电装置、电力设备等电气设施,在带电状态下,若存在漏电、绝缘失效、保护接地系统失效等原因,人体一旦接触或接近,轻则电击或电伤,重则会造成死亡。

3)机械伤害的风险分析

各类转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等)有可能对人体造成机械伤害。

①旋转的机件具有将人体或物体从外部卷入的危险;传动部件和旋转轴的突出部分有钩挂衣袖、裤腿、长发等而将人卷入的危险;相对接触有使人被卷入的危险。

②机械的控制点、操纵点、检查点、取样点、送料过程等也都存在着不同的潜在危险因素。

4)噪声的风险分析

装置内的噪声源的机泵、风机等。生产过程中,设备运行产生的振动、机械设备转动产生的噪声对人体均可产生不良影响。噪声作用于人体能引起听觉功能敏感度下降甚到造成耳聋,或引起神经衰弱、心血管病及消化系统等疾病的高发。另外,噪声干扰影响信息交流,使人员误操作发生率上升,影响安全生产。

5)以上危险场所除上述存在的共同危险有害因素外还存在以下危险:

(1)催化氧化反应池、斜板沉淀池、综合污水调节池存在高处坠落的危害:

①工作人员在高处施工、检修或生产操作时,如果防护设施存在缺陷或不当,或者由于工作人员麻痹大意或过度疲劳可能造成高处坠落。特别是雨季、冬季和大风季节里。

②催化氧化罐盘梯焊接不牢靠,操作人员作业时易发生高处坠落事故

③安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故

④劳动防护用品缺陷,主要表现为高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等用品因内在缺陷而破损、断裂、失去防滑功能等引起的高处坠落事故

⑤人操作失误

6)含铬废水产生铬泥的危险

铬泥的危险有害风险分析

在含铬废水处理过程中产生的铬泥为三价铬,有一定的毒性,属于危险废物。

7)含水污泥的危险有害风险分析

污水处理厂产生的污泥含三价铬和二价硫离子,三价铬有一定的毒性,硫离子遇水在一定条件下容易产生硫化氢,硫化氢危害见上

8)催化氧化罐的风险分析

在催化氧化罐中易产生少量的氨气。氨气主要对动物或人体的上呼吸道有刺激和腐蚀作用,常被吸附在皮肤粘膜和眼结膜上,从而产生刺激和炎症。可麻痹呼吸道纤毛和损害粘膜上皮组织,使病原微生物易于侵入,减弱人体对疾病的抵抗力。氨通常以气体形式吸入人体,氨被吸入肺后容易通过肺泡进入血液,与血红蛋白结合,破坏运氧功能。

长期接触氨气,部分人可能会出现皮肤色素沉积或手指溃疡等症状。

9)反应池的风险分析

在含铬污水处理过程中,在反应池中加氧化镁产生粉尘以及干化污泥产生粉尘:

粉尘对大气又一定的污染其次还具有爆炸危险

(3)锅炉装置风险分析:

由于锅炉长期在高温高压下运行,并不断受到烟气和锅水中有害杂质的侵蚀和飞尘的磨损,或设备故障,安装质量操作不当往往会发生事故,轻则停炉而影响生产,重则发生爆炸设备损坏人员伤亡造成重大损失。锅炉在使用中,因操作不当造成超温超压,使受压部件、安全附件、安全保护装置发生损坏或锅炉燃烧室发生爆炸、火灾等事故,破坏性很大。因此,在运行中要严格执行锅炉操作规程,认真遵守设备规范,防止超压、过热、腐蚀、裂纹和起槽现象发生,同时必须有一套有效的防范应急救援预案。

三、组织机构及职责

(一)应急组织体系

应急组织体系从总体上看分为两大部分,即污水处理厂和社区。污水处理厂应急组织又可分为车间和班组,其中车间是应急组织的基层单位,是主要力量,班组是应急组织的指挥机构,是车间的管理部门。社区应急组织主要是医院,社区的其它部门,主要起到管理和协调作用。

(二)指挥机构及职责

1、指挥机构

总指挥:李坤污水处理厂厂长

副总指挥:任海生污水处理厂主管生产安全副厂长

张晓东污水处理厂主管技术副厂长

牟桂良污水处理厂主管工艺副厂长

成员:卢义国给排水班班长

王有明给排水班班长

李伟中控班班长

寇振宇中控班班长

崔迪综合工房班班长

李永福综合工房班班长

赵立晶化验室主任

申守恒电气班班长

韩伟民锅炉班班长

日常工作由安全环保领导小组兼管。发生重大事故时,以指挥领导小组为基础,成立安全生产事故应急救援指挥部,污水处理厂厂长任总指挥,有关副厂长任副总指挥,负责污水处理厂安全生产应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在污水处理厂办公室。若厂长不在污水处理厂时,由生产安全副厂长担任临时总指挥,安全生产副厂长不在污水处理厂时,由技术副厂长任总指挥,全权负责应急救援工作。污水处理厂下属各班组正职领导不在时,由副职领导担任本单位应急救援负责人。

2、职责

(1)指挥领导小组:

①负责污水处理厂“预案”的制定、修订;

②组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练;

③检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

(2)指挥部:

①发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;

②组织指挥救援队伍实施救援行动;

③向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;

④组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。

(3)指挥部人员分工:

总指挥:组织指挥全污水处理厂的应急救援工作。

副总指挥:组织指挥全污水处理厂的应急救援的具体指挥工作。

(4)指挥部成员:

专职安全员:协助总指挥做好事故状态下的抢险救援工作。

安全环保组组长:协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

技术组组长:

①负责事故处置时生产运行系统开、停工作;

②事故现场通信联络和对外联系;

③负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作;

④必要时代表指挥部对外发布有关信息。

设备组组长:协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。

化验室主任:负责现场医疗救护指挥及中毒。受伤人员分类抢救和护送转院工作。

工会负责人:负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。

专职技术员:负责抢险救援物资的供应和运输工作。

四、预防及预警

(一)危险场所监控及监测方式、方法及采取的预防措施

危险场所一经确定,就必须纳入控制管理范围,设专人24小时值班监控、现场巡检,危险场所现场设置危险场所安全标志牌,任何单位和个人不得破坏危险场所区域内的安全警示标志,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态,危险场所若发生变化,尤其是升级时,应立即上报及时采取有效措施,保证人身和机械设备的安全。

(二)硫酸安全预防措施

泄漏处置:疏散泄漏污染区人员至安全区,禁止无关人员进入污染区,切断火源。建议应急处理人员戴好面罩,穿化学防护服。不要直接接触泄漏物。在确保安全的情况下堵漏。勿使泄漏物与可燃物接触。喷水雾可以减少蒸发,但不要对泄漏物或泄漏点直接喷水。用砂土、干燥石灰或苏打灰混合,然后收集运至废物处理场所处置。少量泄漏用大量水冲洗,经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏,利用围堤收容,然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。

消防措施:可使用的灭火剂为干砂、二氧化碳,禁用柱状水,防止飞溅。

健康危害及急救措施:本品对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激作用和腐蚀作用,蒸气或雾能引起角膜炎、结膜炎,并可引起失明,引起呼吸道刺激和支气管痉挛,化学性肺炎、肺水肿,严重者可致死。应急措施:迅速脱离现场至空气新鲜处,保持呼吸道畅通,如呼吸困难,给输氧;如呼吸停止,立即进行人工呼吸(注意口对口是否可行),并立即就医;如果眼睛接触,立即翻开眼睑,用大量流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟,严重的立即就医;如果皮肤接触,立即脱去被污染的衣着,并用大量流动清水冲洗至少15分钟;严重的立即就医。

(三)盐酸的安全预防措施:

皮肤接触:立即脱去污染的衣着,用大量流动清水冲洗至少15分钟。就医。

眼睛接触:立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。

吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。

食入:用水漱口,给饮牛奶或蛋清。就医。

灭火方法:用碱性物质如碳酸氢钙、碳酸铀、消石灰等中和。也可用大量水扑救。

泄漏处置:迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。小量泄漏:用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗,洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。

(四)硫酸汞的安全预防措施:

皮肤接触:脱去污染的衣着,用大量流动清水冲洗。

眼睛接触:提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。

食入:饮足量温水,催吐。就医。

应急处理:隔离泄漏污染区,限制出入。建议应急处理人员戴防尘口罩,穿防毒服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏:小心扫起,收集于密闭容器中。大量泄漏:收集回收或运至废物处理场所处置。

操作注意事项:密闭操作,局部排风。防止粉尘释放到车间空气中。操作人员必须经过专门培训,严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩,戴化学安全防护眼镜,穿防毒物渗透工作服,戴乳胶手套。避免产生粉尘。避免与氧化剂接触。配备泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。

储存注意事项:储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。防止阳光直射。包装必须密封,切勿受潮。应与氧化剂、食用化学品等分开存放,切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。

(五)硫化氢的安全预防措施

泄漏应急处理:迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并立即进行隔离,小泄漏时隔离150m,大泄漏时隔离300m,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防毒服。从上风处进入现场。尽可能切断泄漏源。合理通风,加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能,将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。或使其通过三氯化铁水溶液,管路装止回装置以防溶液吸回。漏气容器要妥善处理,修复、检验后再用。

呼吸系统防护:空气中浓度超标时,佩带过渡式防毒面具(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时,建议佩带氧气呼吸器或空气呼吸器。

眼睛防护:戴化学安全防护眼镜。

身体防护:穿防静电工作服。

手防护:戴防化学品手套。

其它:工作现场严禁吸烟、进食和饮水。工作毕,淋浴更衣。及时换洗工作服。作业人员应学会自救互救。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业,须有人监护。

急救措施

皮肤接触:脱去污染的衣着,用流动清水冲洗。就医。

眼睛接触:立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。

吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,即进行人工呼吸。就医。

灭火方法:消防人员必须穿戴全身防火防毒服。切断气源。若不能立即切断气源,则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器,可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂:雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。

(六)电气火灾的安全预防措施

防止电气线路短路的措施主要有:

a)严格按照《电气设计规程》的规定,设计、安装、调试、使用和维修电气线路。

b)防止电气线路绝缘老化,除考虑环境条件的影响外,还应定期对线路的绝缘情况进行检查。

c)不同的工作环境,电气线路中导线和电缆的选择和敷设,应根据相应的国家标准规定进行。

d)安装阀型避雷器进行线路保护。

e)加强电气线路的安全管理,防止人为操作事故和未经允许情况下乱拉乱接线路

触电事故预防措施

(1)坚持电气专业人员持证上岗,非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

(2)建立临时用电检查制度,按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查,并将检查、抽查记录存档。

(3)检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套;必须使用电工专用绝缘工具。

(4)临时配电线路必须按规范架设,架空线必须从采用绝缘导线,不得采用塑胶软线,不得成束架空敷设,不得沿地面明敷。

(七)机械伤害的安全预防措施

机泵传动皮带要安装安全防护罩

(八)噪声伤害的安全预防措施

工人可以戴耳塞、耳罩或头盔等护耳器

(九)高处坠落的安全预防措施

(1)催化氧化罐盘梯要焊接牢靠

(2)作业时要保证安全设施要灵活好用,及时发现问题,及时更换

(3)高空作业时,员工按规定穿戴好劳动保护用品

(4)高空作业人员要严格遵章守纪,杜绝违章作业

(十)含水污泥的安全预防措施

(1)值班人员要按时巡检,发现管线或储罐有泄漏废液时要及时处理,防止废液大量泄漏

(2)任何人在工作、维修、巡检过程中要穿戴好劳动保护用品,并戴好口罩

(3)同时严格执行硫化氢预防措施

(十一)含铬污泥的安全预防措施

(1)氨气的安全预防措施

1)生产过程中加强密闭化,污水处理管线应经常检修,防止意外破裂。加强通气。

2)平时组织对意外事故急救工作演练,一定要明确群发性急性氨中毒的急救程序,即现场救护程序

3)严格执行“氨标”中规定,凡从事氨作业人员均应进行就业前体检。

(2)粉尘的安全预防措施

粉尘虽然会发生爆炸,但若采取可靠的措施还是可以避免的,防范的措施应着眼于发爆的条件:控制粉尘浓度;杜绝起燃点;减低空气中氧的浓度;采取有效降尘措施;建立预报系统;此外,在管理上建立必要的规章制度,落实管理措施也是非常必要的。

五、应急响应

(一)响应分级

1、三级。当班作业人员、车间班组或通过厂值班人员完全可以控制事故源,经及时抢修不会造成系统停车,不会造成大面积污染和人员伤亡的情况下,原则上由当班班长通知安全生产领导小组,并迅速组织相关人员赶赴现场紧急处理,防止事态扩大,迅速恢复生产,并将处理结果及时汇报园区管委会。

①个别人员轻伤、设备损坏(不影响装置正常运行);

②初期火灾、爆炸范围不大,没有涉及附近易燃易爆区域,不能产生衍生事故;

③危险化学品的少量泄漏、火灾,污水处理厂所属单位能控制的范围内,没有危及职工、周围居民生命安全,未对现场周边环境造成污染。

④由于其它突发事件导致发生本级别上述三种情况的事件。

2、二级。当班作业人员通过厂值班人员协调、组织无法控制事故源的情况下,可能造成大面积污染或人员中毒、伤亡,当班班长报警后,必须立即报告园区管委会,各应急小组赶赴现场处理事故,恢复生产,防止事态扩大。

①个别人员重伤或多人轻伤、设备严重损坏(不能正常运行,导致装置不能正常运行或者停车);

②火灾、爆炸范围较大,没有涉及易燃易爆区域,不会发生衍生事故;

③危险化学品(化验室)的少量泄漏、火灾、爆炸,没有危及职工、周围居民生命安全,对现场周边环境造成污染,危及人员健康,污水处理厂能够控制的范围内。

④由于其它突发事件导致发生本级别上述三种情况的事件。

3、一级。发生重特大事故,接到当班班长报警后,经园区管委会和应急救援小组现场处理仍无法完全控制事故蔓延,仍处于进一步扩大的情况下,可能或已经引起大面积的污染、爆炸、火灾、人员中毒或伤亡,园区管委会立即向当地政府和社会救援机构报警。。

①火灾、爆炸范围很大,涉及易燃易爆区域(燃气取暖厂房)、一次死亡1人及以上,或一次重伤3人及以上的情况下;

②危险化学品储运中发生大面积泄漏,可能影响人民群众生产、生活的情况下;

③有毒有害化学品的火灾、爆炸、泄漏引起的一次急性中毒5人及以上的情况下;

④对现场周边环境造成重大影响,需要紧急转移安置人员100人以上的情况下。

⑤由于其它突发事件导致发生本级别上述三种情况的事故。

(二)事故发生后的响应程序及一般处理措施

一般事故,岗位操作人员巡检方式及早发现,采取相应措施,予以处理。

①事故现场人员在确保自身和他人安全的情况下,采取措施控制事态的发展,并及时向班长报告。

②当班班长接到报告后记录报告的详细内容,并立即组织当班人员采取措施控制事态;确认事件地点,通知所属岗位操作工到事故现场检查处置;向车间领导和厂值班人员报告;车间立即向污水处理厂应急指挥中心报告并成立现场指挥部,启动车间应急预案组织车间人员进行应急救援处理。凡发生事故的车间,应迅速查明事故发生的源点、凡能经切断物料等处理措施而消除事故的,则以自救为主。如事故发生部位本单位不能控制的,应向园区管委会报告并提出抢修的具体措施。

重大事故,可能造成人员伤亡或伤害,波及周边。当发生重大事故时,应采取以下急救措施:

①最早发现者应立即向污水处理厂厂值班人员、安全环保组报警,并采取一切办法切断事故源。

②安全环保组接到报警后,应迅速通知相关部门,查明事故原因,根据危险化学品事故的类别、危害程度的级别进行评估,如果是30分钟内不可以处理的火灾、爆炸、毒气泄漏等会引发大灾难的事故,要立即上报应急救援指挥部,由应急救援指挥部下达启动污水处理厂应急救援预案的指令,同时发出警报,通知指挥部成员及各专业救援队伍迅速赶往事故现场。

③指挥部成员通知所在部门按专业对口迅速向主管上级安全生产监督管理局、公安、环保、卫生等领导机关报告事故情况。

④指挥部成员到达事故现场后,根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定,并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时,应请求支援。

⑤生产组、设备组、安全环保组到达事故现场后,会同发生事故的单位,在查明泄漏或火灾爆炸部位和范围后视能否控制,做出局部或全部停车的决定,若需紧急停止运行则由生产组发出指令,按程序进行。

⑥抢险抢修队到达现场后,根据指挥部下达的抢修指令,迅速进行抢修设备,控制事故以防事故扩大。

(三)污水处理厂危险目标的处置预案

1、硫化氢中毒事故应急预案

1.1总则

1.2目的

为了作业、维修、巡检现场人员能够高效地应对硫化氢中毒事件,保证员工的生命安全和身体健康。

1.3范围

适用于作业、维修、巡检处在产生硫化氢的部位(脱毛废水组合池、综合污水组合池、催化氧化反应池、斜板沉淀池、气浮池、污泥储池、综合废水调节池等)。作业的员工遭遇硫化氢时的应急工作,并视情况启动应急预案。

1.5预案的启动条件

①硫化氢中毒类型划分

1)刺激反应:

接触硫化氢后出现流泪、眼刺痛、流涕、咽喉部位有灼热感等刺激症状,在短时间内恢复者。

2)轻度中毒:

有眼胀痛、畏光、咽干、咳嗽、以及轻度头痛、头晕、乏力、恶心等症状。

3)中度中度:

有明显的头痛、头晕等症状,出现轻度意识障碍;有明显的粘膜刺激症状,出现咳嗽、胸闷、视力模糊、眼结膜水肿及角膜溃疡等

4)重度中毒

昏迷、呼吸循环衰竭,休克等

②预案的启动

根据作业、维修、巡检处的实际上情况,应急工作分为两个层次:

第一层次:作业、维修、巡检现场发生轻度以上硫化氢中毒时,应立即成立应急指挥小组,基层班长为应急小组组长,启动本应急预案,并按本预案组织实施。

第二层次:作业、维修、巡检现场发生重度硫化氢中毒时,应成立应急指挥中心,启动本应急预案,并按本原组织实施

1.6应急指挥的组织机构及职责

(1)应急指挥中心人员组成

主任:李坤

副主任:任海生张晓东牟桂良

成员:卢义国王有明崔迪王友平李申守恒韩传民马文龙赵立晶

(2)应急指挥小组人员组成

组长:任海生

副组长:张晓东

成员韩传民卢义国

(3)应急指挥组织机构职责

1)召开本级抢救会议,研究部署抢救应急工作

2)指挥抢救工作及人员疏散

3)负责硫化氢中毒事件的上报下达工作

4)负责委派工作人员到出事现场

5)根据中毒情况救助相关方或地方医疗急救机构,并报园区管委会

6)医务人员未到达前,必要时应实施简单的救护和急救措施

7)未在岗的指挥人员,由所在单位按职务高低递补。

(4)应急指挥部门职责

①生产组

1)必要时协助当地医疗机构运送病人

2)负责保障所属基层班组的生产运行

②安全环保组

负责车辆的调配、协助当地医疗机构运送病人

③财务(园区管委会)

负责保障硫化氢中毒人员医疗费用的支出

④厂技术组

负责组织硫化氢中毒事件的调查处理工作

(5)应急准备

1)应急物资准备

①作业、维修、巡检区域必须有联络的通讯工具,并必须保持畅通

②中控室应设置观测风向的简单装置

③在含硫场所作业、维修、巡检的基层班组应配备至少五套防毒面具和配套供氧呼吸设备

④含硫场所应有硫化氢声响报警系统

⑤在含硫作业、维修、巡检作业的基层队应配备足够的医用氧气和吸氧设备或呼吸器

⑥含硫场所作业的基层作业、维修、巡检基层班组应配备可使硫化氢中毒者饮用后产生兴奋的饮料(浓茶或咖啡),干净清洁的水和毛巾。

2)紧急服务信息

①医疗急救电话120或就近的医疗机构的医疗技术备件

②指挥组织负责人应清楚含硫场所作业、维修、巡检的基层班组的详细地址

③作业、维修、巡检人员应了解含硫场所地形、硫化氢检测仪器放置情况、报警声响特点、风向标位置及安全撤离路线等

3)硫化氢的性质

硫化氢是一种无色、剧毒、强酸性气体,低浓度的硫化氢气体有臭鸡蛋味,相对密度1.176,较空气重

4)一般护理常识

①当中毒者呼吸和心跳恢复后,可给中毒者饮些兴奋性的饮料和浓茶、咖啡、并专人护理

②如中毒者眼睛轻度损害,可用清洁水清洗或冷敷

③遭受硫化氢中毒者,需要休息几天,不得再度受硫化氢的伤害,因为被硫化氢伤害过的人,对硫化氢的抵抗力变得更低了

④安全地带是指通风良好且空气新鲜的上风地区

(6)应急反应和行动

现场人员发生硫化氢中毒时,应进行以下应急行为

1)当现场作业、维修、巡检人员遭遇硫化氢时

2)应迅速逃离现场至安全地带,并向应急指挥小组报告情况

3)应急小组根据情况初步判断中毒级别,若属轻、中度,应立即接受吸氧30分钟后,再将伤员送至救助的医疗机构。

4)同时应急小组组长通知相关人员佩戴防毒面具或迅速撤离至安全地带。

5)若确需在有硫化氢气体存在的场所继续作业、维修、巡检,必须两人以上组成一个小组佩戴防毒面具工作,并且至少每隔10分钟撤离至安全地带休息5分钟方能继续工作。

6)当有人发现现场作业、维修、巡检人员发生硫化氢重度中毒时

7)应迅速报告应急指挥小组组长,应急小组组长应立即组织人员穿戴好防毒面具或求助相关方将伤员迅速撤离现场,放置在安全地带

8)若中毒者能自行进行呼吸,应立刻进行吸氧,并应保持中毒者处于放松状态、保持中毒者的体温,不能乱抬乱背,应将中毒者放于平坦干燥的地方就地抢救,然后将伤员送至救治的医疗机构或求助当地120急救中心

9)当重度中毒者撤离至安全地带时,已休克、心脏或呼吸已停止时,应立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心脏挤压法等方法进行抢救。

①胸外心脏挤压法:

解开有碍呼吸的领扣、腰带(注意防止着凉),平放仰卧在有衣物垫护的硬板上,拉开中毒者下颌,使口腔张开,以利呼吸

救护者跨跪在中毒者腰部,正确找准挤压点,两手相叠,手掌根部放在心窝稍高一点的地方,即掌根放在胸骨底下三分之一部分

掌根向下(脊背方向)挤压,压出心脏内血液,每秒一次,压陷3~5厘米,用力应均匀

挤压后掌根很快放松,使中毒者胸廓自动复原,血液又充满心脏,如此反复挤压、放松,用力应适应,既有效挤压,又避免内伤。

②口对口吹气法

让中毒者仰卧,解开领口和腰带,将中毒者头部转向一边,清除中毒者口中粘痰、泥沙等异物

将中毒者下颚用力向前张开,使之呼吸道通畅

抬起下颌用一只手捏住中毒者鼻子,口对中毒者的口做深呼吸,吸出中毒者体内废气

吸大口气口对口吹气入中毒者体内,此时看到中毒者胸部鼓起,证明呼吸无阻碍

吹足气后,将嘴移开,让其呼出体内的气,每3秒均匀吹一次。重复上述c)~e)动作,直至中毒者能自由呼吸为止。

对严重硫化氢中毒者,在抢救过程中,上述两法最好同步进行,一旦中毒者能自由呼吸或确认中毒者已死亡,方可停止进行。

当发生重度硫化氢中毒时,作业、维修、巡检处应急指挥中心启动本级预案,委派工作人员赶赴现场和医院进行处理;并将情况报园区管委会指挥中心。

1.7附则

(1)当中毒者病情及现场硫化氢得到控制后,车间班组、应急小组、应急指挥中心应填写硫化氢中毒情况报告

(2)车间班组应配合并参加上级对硫化氢中毒的调查工作。

2、消防灭火演练方案

根据肇源县关于开展安全生产应急救援演练实施方案的通知(源安办发[2010]4号)文件的要求结合污水处理厂的实际情况为确保正常运行和人身安全全面提高应急救援能力和水平,一旦发生火情能够有条不紊的进行扑救和疏散员工,抢救财产,使火灾损失控制在最低限度。特制定此方案。

2.1指导思想

以国家、省、市、县安全生产工作精神为指导,以提高全厂整体应急救援的能力和水平为目的,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和“以人为本”的原则,通过演练全面检验污水处理厂应急救援队伍技术和战术水平,增强全厂预防突发事故的意识培养广大员工突发安全事故时自我保护和救援能力,促进全厂安全生产运行形式的稳定和根本好转。

2.2演练的目的

开展消防防火应急预案演练是应急管理工作的重要内容,是污水处理厂保证生产安全运行和处置突发生产安全运行事故能力、保证人员生命财产安全的有效手段,通过对现有预案的演练,检验应急预案的有效性,应急机制的科学性,应急体质的合理性,应急队伍的.适应性,从而能够从容应对各类突发事故。

2.3法律依据

《中华人民共和国安全生产法》第三十三条:生产经营单位对危险场所点应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告之从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

《危险化学品安全管理条例》第五十条:危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救生器材、设备,并定期组织演练。

《中华人民共和国消防法》第十四条第(三)款:企业应“针对本单位的特点,对职工进行消防宣传教育”。

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第七条第(七)款:“在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练”

企业车间班组要定期组织本预案的训练和演习,每年至少组织进行1-2次。

2.4演习要求达到的预期效果:

污水处理厂领导和岗位操作人员能够熟练掌握灭火方法,使用灭火器。

参加培训演习人员能懂得快速拉接消防水带。

演习确保安全。

2.5演习领导小组:

组长:李坤(总指挥)

副组长:任海生、张晓东(执行指挥)

张晓东(负责与园区管委会消防队联系)

牟桂良(负责技术指挥和员工演练指导)

成员:卢义国(负责污水处理厂参加人员的到位与安全监护)

赵立晶(负责化验室参加人员的到位与安全监护)

刘永福崔迪(负责综合工房参加人员的到位与安全监护)

李伟(负责中控室参加人员的到位与安全监护)

王永明(负责给排水参加人员的到位与安全监护)

牟贵良(负责维修班参加人员的到位与安全监护)

申守恒(负责电气班参加人员的到位与安全监护)

韩传民(负责锅炉房参加人员的到位与安全监护)

王友平(负责有关演习物品的准备与退还、场地督促清理)

本次演习特邀园区管委会消防队派员进行示范表演与指导。

2.6要求参加人员:

①污水处理厂应急指挥部领导小组成员;

②污水处理厂各班班组长、安全员;

③化验室主任、非当班人员;

④维修班组长、电焊工;

⑤仓库管理员;

⑥污水处理厂值班员。

欢迎不当班的其他员工参加观摩。

2.7演习内容:

①消防水带的连接(含水带水枪接驳和与消防栓的连接);

②利用麻袋进行窒息隔离扑灭油盘火焰;

③利用麻袋进行窒息隔离扑灭液化石油气罐着火;

④使用干粉灭火器扑灭油盘火焰;

方法:

①先由园区管委会消防队作示范表演;

②人员训练;

③抽考(随机抽考各类人员1名);

④由园区管委会消防队队长讲评。

2.8物质器具准备:

①干粉灭火器(4Kg装)8个;(可先用即将过期失效的灭火器)

②液化石油气罐1个(在食堂临时借用);

③水带4~6条;水枪2~3个;(园区管委会消防队带)

④开启消防栓的板手;(园区管委会消防队带)

⑤铁质油盘;(园区管委会消防队带)

⑥废机油、棉纱若干;

⑦矿泉水两箱(主要供消防队、全区管委会录像人员及厂领导,员工请到岗位上饮水)

2.9演习场地与时间安排:

1、场地:选择在污水处理厂前面的厂区通道上。事前进行冲洗干净。

2、时间:拟定在×××年××月××~××日,×××地点进行演练。(具体到时通知)

2.10安全注意事项:

①员工应穿好劳保用品(安全帽和工作服、工作鞋),要放下衣袖,避免伤害。

②灭火时注意选择上风向。

③做好防寒保暖,人员观摩可选择在道路两侧。

④注意使用灭火器,抓好喷射胶管后,方可压射,禁止对向人员。

⑤接通消防栓射水,只能向路面冲洗,不准向有人处。

2.11其它事项安排:

①厂车间班组必须按照要求派人参加并签到,特殊情况需要请假。

②演习时做好拍照和录像,也可通知园区管委会宣传部门宣传报道。

③演习总结由安全环保组编写并上报。

④安排好生产运行、演习和正常生产两不误。

⑤事后请园区管委会消防队指导人员在园区管委会食堂就餐,以表感谢。

⑥消防水带、水枪等用具用后洗净晒干,及时归位归还。用完的灭火器,请厂及时充装换药以备应急。

⑦演习结束后的现场清理由任海生、张晓东指挥马文龙、赵立晶、刘永福、张胜浩、寇振宇、由佳俊、苏大伟、按卫生责任区范围清洗。

2.12人员的紧急疏散、撤离

①应急救援指挥人员首先应确认在此次事故中疏散的方向(撤离疏散人员应尽快地向上风向转移)。

②如果可能威胁周边地域,指挥部应和当地有关部门联系,协助引导疏散。

③内部疏散引导小组负责稳定情绪,按计划合理分流,按预定疏散路线,将人员迅速疏散出去。

④外部疏散小组将疏散到室外的人员迅速引导到不影响救援行动的地带。

⑤外部警戒小组防止已经疏散到外面的人员重新返回危险区,造成内外互相拥挤,堵塞通道。另外,还要负责维护外部秩序,为救援创造条件。

⑥疏散指挥人员在引导无关人员有序疏散后,应检查自己负责的区域,在确保无人员滞留后方可离开。

2.13危险区的隔离

①危险区的设定根据发生的危险化学品事故类别、危害程度级别,由指挥部确定危险区域。

②治安、警卫组到达现场后,在事故现场周围设岗,根据指挥部危险区域的设定划分事故现场隔离区,设置警戒线,并加强警戒和巡逻检查。

③治安、警卫组同时要封锁附近交通,严禁一切无关人员和车辆进入隔离区。

④如当扩散危及污水处理厂外人员安全时,应迅速组织有关人员协助友邻单位。

2.14检测、抢险、救援及控制措施

①检测、抢险人员进入危险区域必须事先了解危险区的地形、建筑物分布,有无爆炸及燃烧的危险,毒物种类及大致浓度,选择合适的防毒用品,必要时穿好防护衣。

②进入危险区域至少2-3人为一组集体行动,以便互相监护照应,所用的检测、救援器材需要具备防爆功能。

③进入危险区域的检测、救援人员必须明确一位负责人,指挥协调行动,同时要求配备一部对讲机随时与现场指挥部及其他救援队伍联系。

④指挥部根据事故抢险情况决定抢险人员撤离,避免事故的进一步扩大。

2.15现场救护、救治

接到事故报警时,首先要问明事故发生的时间、地点、事故单位、事故性质(燃烧、爆炸、毒物外溢)、危害波及范围和程度,以及救援单位有何具体要求,同时做好电话记录,必要时问清救援路线。

救援队伍到达救援现场后,向现场指挥部报道,其目的是了解现场情况,接受救援任务,提出救援建议。

选择有利地形(地点)设置现场急救医疗点。对于不同事故选点有所不同,如化学品泄露事故应选上风向的非污染区域,但不要远离事故现场,以便于就近抢救伤员。位置要尽可能靠近事故现场指挥部,以便于保持联系。同时应接近路口的交通便利区,以利于伤员转运车辆的通行和急救医疗点的转移。

急救医疗点可设在室外或室内,面积应尽量大,便于对众多人员的同时救护,同时尽可能保证有水的来源。同时要设置醒目的标志,便于救援人员和伤员的识别,悬挂轻质面料的红十字旗,可方便救援人员随时掌握风向变化。

医疗救护队应选派有经验的医师对伤员进行初步检查,按轻、重、死亡分类。目的是尽快将伤员分类便于救护人员识别,并给予不同的处置。在救治过程中,要掌握以下原则:对那些只有经过处理才能存活的伤病员给予最优先处理,而对不经过处理也可存活的伤员和即使处理也要死亡的伤员则不给予优先处理。

经过初步救治后,合理安排车辆转送医院。如救护车辆不够,对比较严重的伤员安排救护车,对于轻度伤员可安排客车或货车集体转送。

社区职工医院要做好各种抢救药品和器材的准备工作,接治经现场转送来的伤员。

2.16现场保护与现场洗消

治安、警卫组在做好事故现场的警戒的同时,要做好事故现场的保护,以利于事故调查组对各种数据的搜集,确定事故原因,估算事故损失和事故发生后的保险赔偿。

事故现场的洗消由安全环保组负责,主要可分为人员的洗消和环境的洗消。

对人员的洗消

对伤员的洗消尽可能快地进行,一旦处于安全位置,应该按以下步骤进行。

第一步:确保可获得合适的个人防护用品,急救人员在进入事故现场前应穿上个人防护用品,并先从有最大污染的区域转移伤员。

第二步:去掉伤员的衣服,把他们放置在一个贴有伤员姓名的塑料口袋内,并重新给伤员穿上未受污染的衣服,并注意保暖。

第三步:清除任何可见的污染物,

第四步:在医生的指导下使用其他的解毒剂或软膏。

对环境的洗消

针对污染物的种类和状态制定洗消方式,主要通过稀释、中和、吸附和隔离等方式。

2.17应急结束

当突发事件得到有效控制,危害已经停止,伤亡人员、被困人员已经救出并得到妥善救治和基本安置,无次生、衍生灾害发生,事发区恢复正常生产运行后,经污水处理厂厂长现场检查,报请园区管委会结束应急行动,应急指挥部在综合各方面意见后,宣布应急状态终止,并向所属各车间班组发布相关信息。通过广播、电话等方式通知相关救援部门、周边社区及人员事故危险已解除。

善后工作由事发单位及有关部门继续完成。应急工作结束后,所属车间班组及相关部门要迅速采取措施,恢复正常的生产运行、生活秩序。

六、信息发布

信息发布由指挥部决定授权职能部门来进行。

七、后期处理

在污水处理厂领导的统一布署下,各部门各司其职,相互配合,共同努力做好后期处理工作。

恢复生产运行

根据受灾程度,事发单位采取有效措施,开展恢复生产工作。调查和总结

调查

突发事件现场处置完毕后,由污水处理厂应急办公室牵头,组织事件(故)调查组,同时提出对有关责任人的处理意见,上报应急指挥部。

总结

应急办公室队应急工作进行总结,找出经验和教训,改进工作,及时组织修订预案,提出整改措施。

八、保障措施

1通信与信息保障

污水处理厂报警电话:0459-8393830

2、应急队伍组成及分工

污水处理厂各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任,各救援专业队伍是安全生产事故应急救援的骨干力量。其任务主要是担负本污水处理厂各类化学事故的救援及处置。救援专业队伍的任务分工如下:

(1)通信联系组:由技术组负责。

负责人:技术组组长。

担负各队之间的联络和对外联系通信任务。

(2)治安、警卫组:由园区管委会派出所负责

负责人:派出所所长。

担负现场治安,交通指挥,设立警戒,指导群众疏散。

(3)抢险抢修组:由设备组、技术组负责

负责人:设备组组长。

担负抢险抢修指挥协调。

(4)医疗救护组:由义顺乡医院。

负责人:社区医院院长。担负抢救受伤、中毒人员。

(5)物资供应组:由车间负责

负责人:车间负责人。担负抢救物资的供应任务。

(6)运输组:由园区管委会车队

负责人:管委会车队长。担负物资的运输任务。

3、应急物资装备保障

3.1应急救援装备、物资等

3.1.2污水处理厂现有消防车一辆可用于事故状态下的救火、清洗及喷淋工作

3.1.3污水处理厂配有必要的抢救设备和药品。

3.1.4污水处理厂设备组备有抢修设备。

3.2应急通信系统的保障由通信联络组。在事故状态下,可采用防爆对讲机进行通讯。

3.3应急电源、照明系统的保障由厂值班人员和电气车间组成,根据事故发生的不同状态和部位确定临时供电方式。

4、经费保障

根据污水处理厂生产运行状况,由厂计划在每年的年初计划中列出经费额度。

5、其它保障

5.1单位互助救援

园区管委会设有消防车,必要时可请求其参与污水处理厂的安全生产事故应急救援工作。

5.2请求政府协调救援

发生安全生产事故时,可视事故严重程度报肇源县安全生产监督管理局的安全生产事故办公室,协调有关救援力量,开展救援工作。

5.3应急救援信息咨询

安全生产事故发生后可采用电话、传真或互联网等方式进行救援信息的咨询,

5.4保障制度

为能在事故发生后,迅速准确、有条不紊地处理事故,尽可能减小事故造成的损失,平时必须做好应急救援的准备工作上,落实岗位责任制和各项制度。具体措施有:

5.4.1责任制救援指挥部成员和救援人员应按照救援分工,本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则,建立组织,落实责任。每年初要根据人员变化进行调整,确保救援组织、人员及责任的落实。

5.4.2值班制度,建立昼夜值班制度(厂值班人员及各车间实行24小时值班)。

5.4.3培训制度对全污水处理厂职工进行经常性的安全生产常识教育,车间班组利用每周一的学习时间宣传危险化学品安全常识及学习污水处理厂的安全生产事故应急救援预案,增加防灾意识,提高应对突发事故的技能。

5.4.4应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度

按照职责分工做好物资器材准备。如:必要的指挥通讯、报警、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管,每月结合安全生产工作检查,定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况,使其处于良好状态,各重点目标设救援器材柜,专人保管以备急用。

5.4.5演练制度定期组织救援训练和学习,各队按专业分工每年训练两次,污水处理厂每年举行综合演练一次,以提高指挥水平和救援能力。

5.4.6例会制度,每季度第一个月的第一周召开领导小组成员和救援队负责人会议,研究应急救援工作。

九、培训与演练

1、培训

1.1应急救援人员的培训

应急救援人员的培训包括救援过程中各种情况下的防护措施、意外情况的处理、救援方案实施过程的操作等细节问题。培训时间为每季度一次。

培训内容:

1.1.1熟悉现场平面图和实际位置、区域的布局、撤离的路线、危险场所位置、指挥的手势信号等。

1.1.2鉴别异常情况的方法,各种异常情况处置的具体方法,各种工具、器具的使用,自救与互救的方法。

1.2员工及公众应急响应的培训

可利用小册子、广播、电视等形式向员工和公众开展教育及培训。

培训内容:主要有本区域可能发生的事故的类型、事故的预防措施、发生事故时相关人员的职责、发生事故时员工及公众的应对措施、防护用具的使用、自救与互救知识、指挥信号的识别、疏散的路线。

1.3培训目标

①使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式;

②培训应急队伍在应急预案和程序中分派的任务;

③使相关人员熟悉应急反应预案和实施程序变动情况。

④每年组织应急工作管理人员和救援人员进行上岗前专业知识培训。

2、演习

指挥领导小组要从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织二次模拟演练,要求各救援队伍全员参加。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员,做好应急救援工作。

2.1应急演习目标

①测试应急预案的有效性;

②检测应急设备的完好率;

③确保应急组织人员熟知职责和任务。

污水处理厂应急办公室组织所属各单位不定期综合演练,各单位每年至少组织1次专业性应急演习。

2.2演习内容

内容包括:

①基本目标;

②日期和地点;

③参加组织;

④模拟事故;

⑤事故发展阶段;

⑥后期处置;

⑦对训练和演习进行适当的评价。

污水处理厂应急机构对应急演习进行总结,及时发现和问题,修订完善应急预案。

2.3预案变更

每年,污水处理厂应急办公室申请对应急预案进行更新。当出现以下情况时,要及时对预案进行修改:

①训练和演习的书面评价,提出更合适的程序或组织;

②组织或程序中的关键人员发生变动;

③组织机构发生变动;

④外部救援机构的能力或功能发生变动;

⑤国家或地方政府法规发生变化;

⑥影响到预案实施的企业发生变动;

⑦来自其他机构、国家、地方政府或上级主管部门的建议。

十、奖惩

由各部办定期对各车间应急预案的编制、应急准备、应急响应、应急救援、恢复等各个阶段的开展情况进行评估,对表现好的车间班组给予奖励,表现差的给予处罚。

1.监督检查主体

污水处理厂应急办公室负责总体应急预案执行情况的监督、检查。

2.奖励

在应急工作中取得显著成绩的车间班组和个人,由污水处理厂应急办公室给予表彰奖励。对在应急处置工作中伤亡的人员依法给予怃恤。

3.惩处

3.1各级应急工作组成员的责任

应急工作组成员违反应急预案和有关制度,视情节轻重给予不同处理;

①不服从对突发事故应急处置工作的统一领导和协调的;

②不按规定做好突发事故应急准备工作的;

③不按规定做好突发事故预防工作、采取预防措施,导致发生较大突发事件的;

④向上级行政机关谎报、瞒报、漏报、缓报有关突发公共事故信息的;

⑤不按规定报送、公布有关突发事件的信息,或者虚假信息的;

⑥不按规定及时发布突发事件警报、采取预警期措施,导致发生本来可以避免的损害的;

⑦不及时采取措施处置突发事件或者处置不力,导致事态扩大的;

⑧不按规定公布有关应对突发事故的决定、命令或者指示的;

⑨截留、挪用、私分或者贪污应急资金或者物资的。

3.2污水处理厂车间班组的责任

污水处理厂车间班组违反本预案规定或有关应急规章制度,视情节轻重,给予处理。

①不按规定做好突发事件应急准备工作、宣传普及应急常识的;

②未按要求做好应急设备、设施日常维护、检测工作的;

③不服从上级部门的决定、命令和指示,不听从调遣的;

④不进行救助工作、协助维护现场和社会秩序的;

⑤不及时向有关上级部门报告突发事件信息的;

十一、附则

1、术语和定义

1.1应急救援

指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。

1.2危险化学品

指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品(化验室使用固体危险化学品)。

1.3危险化学品事故

指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。

1.5危险目标

指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。

1.6分类

指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。

1.7分级

指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级

1.8应急准备

针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备工作,确保应急行动顺利开展。

1.9应急响应

事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动

1.10恢复

事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施和行动。

1.11应急预案备案

应急预案备案部门是安全环保组

1.12维护和更新

安全环保组每半年对应急预案的编制进行重新审核

1.13制定与解释

应急预案制定与解释单位是安全环保组

1.14应急预案

针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急活动而预先制定的行动方案。

〘三〙公交安全生产应急预案

为了切实提高应急处置能力，进一步夯实全镇安全生产基础，维护社会稳定，保障人民群众的生命、财产安全，结合我镇实际，制定本预案。

一、应急处置工作原则

1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命、财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏，建立健全群防群控机制。

2、预防为主，综合治理。坚持预防与应急相结合，综合治理，做好日常性检查和加大各类隐患整改力度，并做好应对安全生产事故的准备。

3、统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导下，按照“分类管理、分级负责，条块结合”的应急管理体制，实行行政领导和部门负责制，各村和镇属部门负责人是本辖区、本行业或部门安全生产事故的第一责任人。

4、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急管理机制。

二、组织机构和职责

1、应急组织体系

小屯镇安全生产委员会成立安全应急指挥部。安全应急指挥部组成人员：

指挥长：

组长：

副组长：

镇安全应急指挥部由现场抢险组、现场救护组、现场保护组、现场通讯组、善后处理组和技术组组成。

2、应急组织职责

2.1安全生产委员会

（1）负责事故救援的整体指挥；

（2）负责建立镇政府应对各种事故的网络系统，保证与指挥部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门汇报工作；

（3）负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。

2.2安全应急指挥部

（1）负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；

（2）负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；

（3）负责所需材料、人员的落实；

（4）负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；

（5）负责与相邻可依托力量的联络求救；

（6）负责事故点的恢复工作。

2.3现场抢险组

（1）抢救现场伤员；

（2）抢救现场物资；

（3）组建现场消防队；

（4）保证现场救援通道的畅通。

2.4现场救护组

（1）负责现场伤员救护；

（2）记录伤员伤情；

（3）协助120和上级部门对伤员的抢救。

2.5现场保护组

（1）负责事故现场的警戒；

（2）阻止非抢险救援人员进入现场；

（3）维持治安秩序；

（4）负责保护抢险人员的人身安全。

2.6现场通讯组

（1）负责事故现场的通讯畅通；

（2）协助救援人员进入现场进行救援；

（3）负责现场车辆疏通；

（4）保持与各个相关部门信息的通畅；

（5）负责通知各安全生产应急小组成员。

2.7后勤组

（1）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

（2）协助制订应急反应物资资源的储备计划，按已制订的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

（3）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的`更新和达标；

（4）定期收集和整理各生产经营单位、各危化品企业及各村的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

2.8技术组

（1）科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

（2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

3．应急电话的正确使用

为合理安排事故地点恢复工作，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121或221，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施在最短时间内组织恢复生产生活。事故现场重病人抢救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在恢复过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，为现场事故应急处理发挥作用。

3.1电话报救须知

火警：119医疗急救：120

拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。

（2）讲清楚伤者（事故）、火源、着火部位、火势情况及程度。发生在什么地方，什么路、靠近什么路口、附近有什么显著标志性建筑物等特征。

（3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车、消防车辆。

同时把救护车进事故现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。

3.2安全事故应急救援程序

建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。

如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：

现场第一发现人→现场值班人员→应急指挥部指挥长→应急指挥总指挥长→镇政府安全生产委员会。生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：

现场发现人

↓

现场值班人员（控制事态保护现场组织抢救，疏导人员）

↓

应急指挥部部指挥长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。

↓

应急指挥指挥长

三、监督检查与奖惩

镇政府定期或不定期开展应对安全生产事故工作的检查和督促；镇属各单位要经常性地进行检查，确保应对安全生产事故的各项工作落到实处。对在应对安全生产事故过程中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对因工作不力，畏难退缩的，将追究其责任。

〘四〙公交安全生产应急预案

（一）政府部门预案的备案

地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，并抄送上一级安全生产监督管理部门。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。

（二）生产经营单位预案的备案

1、生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。

2、中央企业总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总局。

3、其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。

4、央企以外的`非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案；其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。

5、煤矿企业的应急预案除按照上述规定报有关部门备案并抄送安监部门外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构；油气输送管道运营单位的应急预案，还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。

（三）生产经营单位申请备案的材料

1、应急预案备案申请表；

2、应急预案评审或者论证意见；

3、应急预案文本及电子文档；

4、风险评估结果和应急资源调查清单（新增）。

（四）安全生产监督管理部门的备案审查

受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。

对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。

〘五〙公交安全生产应急预案

1. 总则

为进一步提高安全生产管理水平，增强对火灾的预防能力；同时为保证发生火灾事故时，在消防队到达前，能够有效地控制和扑灭火灾，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，根据分公司实际，特制订本预案。

2. 成立组织机构

协管经理助理任副总指挥，各科室负责人任成员。

消防应急指挥部下设办公室，办公室设在综合科，主任由安全员兼任。具体负责消防安全防范、抢险、救援、事故调查处理等项工作的组织协调。

2.2消防应急组织机构人员职责

事故现场的指挥协调工作。

物资疏散、火灾扑救、保护火灾现场、组织事故调查等项工作。

修改完善并协助指挥部指挥长组织协调应急预案的演练实施及现场协调工作。

2.2.4指挥部成员职责：负责分公司的消防安全防范工作。一旦发生险情，立即报告消防应急指挥部，并及时组织有关人员进行初期火灾扑救工作，把事故损失降至最低。保持通信畅通，指挥部成员手机24小时开机。

3.预防措施

3.1设备配置

按照消防法规结合分公司实际对重点部位和场所配备消防设施、器材，并定期进行检查维护、及时更换到期的消防器材，确保各种灭火器保持良好状态。

具体如下：

3.1.1办公楼内各楼层出口处均设有疏散标志和应急照明灯具。

3.1.2办公楼内每层应配有1211灭火器等消防设施。

消火栓。

3.1.4办公区间内根据物质及燃烧特性，配置好不同类型的灭火器和消防设备。

3.2消防安全管理措施

3.2.1分公司每年组织一次模拟火灾事故疏散演习。

变压器、办公场地等关键部位的巡视，及时发现并消除隐患。

3.2.3成立分公司义务消防队，定期组织消防演练。

3.2.4综合科结合月度考核对各科室消防工作贯彻落实情况进行检查，发现问题及时提出整改意见，督促整改，要求整改的问题经督查办复查合格方可投入使用。

3.3灭火器材使用

3.3.1灭火器是一种简易的灭火工具，使用方便，便于扑救初期火灾。

有机溶剂、电器设备和一般物质初起火灾，射程为下翻倒几次，使干粉松动，使用时要垂直操作，拔掉安全销，一只手握住喷嘴，另一只手握住提柄提起灭火器，将喷嘴对准火焰，压下压杆即可。

电器设备、精密仪器以及一切有机溶剂的初起火灾。射程为3米，灭火后不留污迹。使用方法同上。

3.3.4推车式干粉灭火器使用方法,使用推车式干粉灭火器要两个人配合操作，首先一人将管带抖开，双手紧握干粉枪，转动握柄，将枪口对准着火处；另一人拔掉安全销，打开控制柄干粉即喷出。将火扑灭后，要注意防止复燃。

4. 火灾处置

4.1较小火灾的处置

消火栓等消防设施进行火灾扑救，最大限度的避免火灾事故的扩大或蔓延，必要时迅速切断起火地点电源，为扑救火灾创造条件。

4.1.2立即通知负责人到现场组织指挥扑救工作。

进行增援或配合灭火，火灾现场所有人员必须听从指挥，确保火场秩序。

4.1.4灭火后，将事故情况报告给公司消防应急指挥部。

4.1.5情况处理完毕后，恢复各种消防设备备用状态。

4.2较大火灾的处置

4.2.1如发生较大火灾，当班人员应立即通知分公司负责人，由其负责组织现场人员进行扑救，火灾现场所有人员必须听从指挥，确保火场秩序。

准确报告起火地点、部位、火情、报告人单位、姓名、联系电话，并安排专人到路口等候，引导消防车辆进入火灾事故现场。

4.2.3通知公司消防应急指挥部，汇报火灾情况。

4.2.4消防应急指挥部应立即组织相关人员赴火灾现场进行支援。

。

4.2.6情况处理完毕后，恢复各种消防设备备用状态。

5.指挥疏散

5.1火灾发生后，无论火灾大小，除必要的扑救人员外，所有人员应尽快撤离。

灭火通道,保障消防通道畅通。

5.3若通道阻塞或烟气较重，无法撤离火灾现场时，应迅速选择远离火场的房间或楼顶躲避，紧闭房门，堵塞进烟孔洞，防止烟气熏呛，并设法向外界呼救。

5.4身上着火以后千万不能奔跑，可就地打滚或用厚重的衣物压灭火焰。

5.5人员疏散后应撤离至安全区域，防止因坠落物造成伤亡。

6.火灾逃生

火灾发生时，应保持头脑清醒、沉着，根据消防安全出口和应急疏散标志指示，迅速撤离着火区域，确保自身安全。具体注意事项如下：

6.1发生火灾时，现场工作人员应立即组织逃生自救。

6.2出房间时用手试门柄温度，如门柄发热，切不可打开房门。

6.3撤离房间时，应往离房间最近的紧急出口撤离。

6.4走廊烟雾大要尽量低伏。

6.5紧急出路一般通往楼梯出口，进入楼梯间后及时把防烟门关闭。

7.事故调查程序

7.1报案

消防部门的到来。

7.3做好现场人员的笔录工作，保管好现场笔录。

消防部门对火灾的调查。

〘六〙公交安全生产应急预案

随着社会的发展，社区卫生服务中心药事管理逐步进入了微机化管理阶段。为了预防因停电而造成医院药事管理的混乱，避免造成经济损失，同时保证药房的工作正常进行，特制定药剂科“停电药事应急预案”。

一、组织机构组长：钟雪琴

成员：药房全体人员

二、职责

组长负责全面的组织协调工作，将工作情况及时向院部汇报。成员在组长或副组长的领导下帮助药房划价取药、安抚取药病人，以及其他临时性工作。

三、处理程序

就须在中西药房药价黑板上通知，以备停电时手工划价使用。

微机室取得联系做好发电、微机转化工作。（M.fZ76.CoM 工作计划之家）

3、临时停电的情况：药房当班人员应及时报告组长，由组长和微机室联系，确定停电原因及时间，做好应急预案启动准备。

4、组长接到停电报告后立即安排人员到药房前取药大厅做好病人解释工作。

应启动“停电药事应急预案”药房应执行手工划价，首先由药房人员划价、发药，保证窗口病人取药时间不能超过临床药学组、采购等所有药剂专业技术人员到药房帮助划价发药。

6、组长要及时向院部汇报工作情况。

药房应将冰箱内的药品放到具有冷藏条件的地点。

四、事后处理

组长安排人员将各药房手工划价的处方在微机上重输一遍，已备将来查询方便。

〘七〙公交安全生产应急预案

为快速、及时、妥善地处理水利系统内部发生的安全生产事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，提高应对水利工程建设重大质量与安全事故能力，做好应对处置工作，保证水利工程建设质量与安全。根据《中华人民共和国突发事件应急法》、国务院《国家突发公共安全事件总体应急预案》、水利部《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》等法律法规和规章制度，结合我市水利工程建设实际，特制定本预案。

1.应急指挥机构与体系

1．1应急指挥机构及职责

xx市水利局成立水利安全生产事故应急救援领导小组

组长：局主要负责人（党委书记、局长）：

副组长：局领导班子成员：

成员：局办公室、安全生产办、纪检效能科、水利派出所、工程管理科、农水科、安全饮水办、水资水政科、移民科、财审科。

安全生产事故应急救援领导小组下设决策组，技术抢险指导组、安全保卫组、信息宣传组、后勤保障组、事故调查组6个专业处置组。

决策组由局领导组成、局长为决策组组长，分管局长及其他局领导为决策组成员。决策组主要职责为：

（协调应急反应行动；

（部门、组织和机构进行联络；

（3）直接监察应急操作人员行动；

（4）通报外部机构，决定请求外部援助；

（5）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；

（6）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚。教育。

技术抢险指导组由局工程管理科、安全生产办、农水科组成，由局分管水利技术领导负责牵头。技术抢险指导组主要职责为：

（内容的相关特点，制订其可能出现的需技术解决的应急反应方案，为事故现场提供有效的工程技术服务和技术储备；

（2）根据事故现场的特点，及时向领导小组提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术指导工作；

（3）对各生产工作场所特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；

（人力计划；

（5）指导和参与各类险工险段的抢险救灾工作。

安全保卫组由水利派出所、纪检效能科组成，由分管领导牵头。安全保卫组主要职责：

（1）做好救援工作的安全保卫，防止人为故意阻止或破坏救援行动；

（2）保证救援工作不受外部的干扰；

（3）保护好事故现场；

（4）对现场的有关实物资料进行取样封存。

后勤保障组由局办公室、纪检效能科、移民科、财审科组成，由局领导负责牵头。后勤保障组主要职责：

（监督、落实应急反应物资的储备数量，完善物资资源收集和储备的相关工作；

（2）应急预案启动后，按应急领导小组的部署，有效地组织应急反应物资资源到生产作业场所，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；

（车辆的调集；

（4）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作；

（5）慰问有关伤员及家属，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。

信息宣传组由办公室、安全饮水办、水资水政科组成，由局领导牵头。信息宣传组主要指责：

（部门、组织和机构进行具体联络，信息收集，各组的协调沟通等工作；

（准确、客观、全面发布事件信息；

（政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好善后续发布工作。

事故调查组有水利派出所、安全生产办、纪检效能办、水利工程管理科组成，由局领导牵头。事故调查组主要职责：

（过程和人员伤亡、经济损失情况；

（2）初步确定安全生产事故的性质和责任者；

（3）提出对安全生产事故有关责任单位或责任者的处理意见；

（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（5）向派出调查组的领导小组及人民政府或安全生产监督管理部门提交生产安全事故的调查报告书。

2.预警和预防机制

2.1工作准备

定期研究水利安全事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内以及所主管水利工程项目应急组织体系和应急队伍建设，加强安全事故应急有关知识的宣传教育，开展工程项目应急预案以及应急救援器材、设备的监督检查工作，防患于未然。在建水利工程项目法人、施工单位要提高认识，加强宣传，增强职工预防安全和自我保护意识，克服麻痹大意思想。

2.2预警预防行动

在建水利工程项目法人、施工单位应当根据工程的特点和范围，加强对易发生重大事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备，并定期进行演练。

施工单位等知情单位应当按项目管理权限立即报告当地水行政管理部门、安全监督管理部门和工程所在地人民政府，必要时可越级上报。

单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备。

3.事故报告

3.1事故报告程序

安全生产监督管理部门和事故所在地人民政府报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和上级水行政主管部门报告。

准确”的原则，按照分级负责、属地管理的原则，严重的应立即逐级报告同级人民政府和上级水行政主管部门。

3.1.3各地水行政主管部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。

3.2事故报告内容

（1）事故发生单位概况；

（地点以及事故现场情况；

（3）事故的简要经过；

（和初步估计的直接经济损失；

（5）已采取的措施；

（6）其他应当报告的情况；

（7）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

4.指挥协调和紧急处置

统一指挥、统一协调下，开展事故应急救援工作。

在事故现场参与救援的各工作组、单位和人员应当服从事故现场应急处置指挥机构的指挥，并及时向事故现场应急处置指挥机构汇报有关重要信息。

有效的实施先期处置，防止事故进一步扩大，并全力协助开展事故应急处置工作。

4.3应急指挥部应高度重视应急救援人员的安全防护，后勤保障组根据工程需要及时提供劳动保护用品，救援器材等保障用品，参与伤员救护工作。

环境条件、事故类型及特征，由技术抢险组专家提出相应的技术处置和抢险方案，及时投入抢险工作。

事故现场安全保卫组配合应急指挥机构划定事故现场危险区域范围、设置明显警示标志，及时发布通告。

4.6在事故应急处置过程中，安全保卫组要注意做好事故现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大以及为缩小事故等原因需移动现场物件时，应当作出明显的标记和书面记录，尽可能拍照或者录像，妥善保管现场的重要物证和痕迹。

准确、客观、全面发布事件信息，并更具事件处置情况做好后续发布工作。

5.应急结束

谁结束”的原则，由有关应急指挥部决定应急结束，并通知有关部门和公众。

5.2善后处置

影响范围，有关应急处置机构要督促、协调、检查事故善后处置工作。

5.2.2事故发生单位应依法认真做好各项善后工作，后勤保障组协助妥善解决伤亡人员的善后处理，以及受影响人员的生活安排，按规定做好有关损失的补偿工作。

分析、处理和评估等工作。

5.3事故调查和经验教训总结

5.3.1水行政主管部门要按照有关规定，及时组织有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，总结经验，及时进行整改。

损失情况，提出对事故责任者的处理建议等，并写出事故调查报告。

应急预案的实际应急效能进行评估，对应急预案存在的问题和不足及时进行完善和补充。

5.3.4事故发生单位及相关单位，应当从事故中总结经验，吸取教训，采取有效整改措施，确保后续生产安全。

6.应急保障措施

6.1应急支援与装备保障

6.1.1工程现场抢险及物资装备保障

（特征、后果及其应急预案要求，水利运行管理单位、施工单位等单位应当配备适量应急机械、设备、器材等物资装备，以保障应急救援调用。

（设备、器材。同时在地方应急指挥部的调度下，动用工程所在地的公安、消防、卫生等专业应急队伍和其他社会资源。

6.2经费与物资保障

工程建设项目法人，施工单位等应当建立安全生产保障经费，储备相关的抢险设备和物质。

6.2.1技术储备与保障

整合水利工程建设、运行管理、机电设备、勘察设计等方面的应急救援专家并建立专家库，常设专家技术组，根据安全事故的具体情况，及时派遣或调整现场应急救援专家成员。

7．附则

7.1预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，及时修订完善本预案。

7.2本预案自发布之日起实施。

〘八〙公交安全生产应急预案

一、总则

1.1编制目的和依据

为确保全市交通行业安全生产事故灾难应急救援工作高效有序进行，最大限度地减轻事故灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第等相关的法律法规及规定，按照《XX市安全生产事故灾难应急预案》要求，结合全市交通行业实际，制定本预案。

1.2适用范围

为《XX市安全生产事故灾难应急预案》子预案，适用于XX市行政区域内发生的，需要交通部门抢险救援的安全生产事故灾难。

，同时适用本预案。

1.3工作原则

坚持政府领导、统一指挥，以人为本、确保安全，分级负责、属地为主，单位自救、社会救援相结合的原则。

各县（区）交通主管部门应结合本预案，制订相应的应急救援实施预案，并在当地政府的指挥下，分级管理，分级实施。

二、组织机构及职责

2.1组织机构

2.1.1市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组

市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组（以下简称领导小组）成员由市、县（区）交通局及局属各单位负责人组成。组长由市交通局局长担任，副组长由分管公路建设、道路运输的副局长担任，成员由两县（区）交通（经贸）局、市交通局公路科、运政科和安全生产监督科等相关科室、市公路管理处、市运输管理处、市交通稽查支队、市交通工程质量与安全监督处、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、市交通建设有限责任公司等单位负责人组成。

2.1.2应急救援职能组

市交通局领导小组下设三个应急救援职能组：

道路运输组：由分管副局长任组长，市运输管理处处长任副组长，市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职XX县（区）运管部门负责人、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站等企业负责人任成员。

工程建设组：由分管副局长任组长，市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处处长任副组长，市公路管理处和市交通工程质量与安全监督处相关副职、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所等单位负责人任成员。

公路桥梁养护组：由分管副局长任组长，市公路管理处处长任副组长，两县交通局、两县公路段、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所负责人任成员。

2.1.3领导小组下设办公室，办公室设在市交通局安全生产监督科。

交通部门要相应设立安全生产事故灾难应急救援组织机构，主要领导为第一责任人。

2.2主要职责

2.2.1领导小组职责

市交通局领导小组在市安全生产事故灾难应急救援领导小组领导下，迅速、果断、有效地开展工作。各县（区）交通部门在当地政府领导下开展工作。

安监部门和上级交通主管部门对事故应急救援工作的指示，制定应急救援措施，负责相关情况上报工作。

2、指导监督应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题。

3、掌握应急救援动态情况，及时调整部署应急救援工作措施。

安监部门和上级交通主管部门交办的其他任务。

2.2.2职能组职责

道路运输组：具体负责道路运输行业安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市运输管理处，负责道路运输领域安全生产事故灾难应急预案的制定、抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。

工程建设组：具体负责公路施工企业、施工现场等安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路工程建设领域安全生产事故灾难应急预案的制定，组建抢险救援队伍的和人员培训等工作。

公路桥梁养护组：具体负责公路桥梁坍塌、断裂、破损引发的事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路桥梁养护领域安全生产事故灾难应急预案的制定；负责公路桥梁养护领域抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。

2.2.3领导小组办公室职责

负责指导应急体系建设、组织开展应急演练、优化配置应急资源、组织建设应急平台、应急宣传培训等工作；险时主要承担协调、跟踪应急处置进展、应急值守、信息传达等工作。

三、风险分析及监控

3.1风险性分析

交通行业是容易发生群死群伤的行业，危险源和危险点主要集中在道路旅客运输、道路危险化学品运输、机动车维修行业、出租车行业、公路和桥梁工程施工、公路养护与管理，以及人群密集场所、加油站等重点行业和重点部位。

3.2分类

道路运输领域的危险主要有：车辆碰撞、翻车、坠崖、失火、危险品泄漏以及污染、油罐车罐体爆炸、加油站起火爆炸等；场、站（停车场、客运站）发生火灾、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；

工程建设领域的危险主要有：倒塌、塌方、高空坠落、雷击、电击、车辆碰撞等；

公路桥梁养护领域的危险主要有：桥板断裂、桥体坍塌等。

3.3危险源监控

相关单位及企业对危险源特别是重大危险源要进行全面的`监控，严密其安全状态，观测向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。

对危险监控需要采取的主要措施有：

（1）掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重性程度，搞好现场安全管理；

（2）加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严格按操作程序作业；

（3）对危险源进行定期检查和巡逻检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理；

（必要的应急救援器材和工具，并进行应急预案演练。

四、预警与响应

4.1预防与预警

针对可能发生的重特大事故灾难，要展开风险分析，危险源监控，完善预警监测系统，做到早发现、早报告、早处置。

4.2预报与预测

各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应通过以下途径，获取预报信息：

（1）经风险评估得出可能发生的重特大事故灾难；

（2）各单位上报的预警信息；

（3）各安全生产机构上报的信息；

（4）建立生产安全事故举报电话。

4.3预警

各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应组织有关部门和专家，根据预报信息分析、判断突发事故灾难的危害程度、紧急程度和发展态势，及时研究确定应对方案，根据事态的发生、发展，及时上报当地政府和上级主管部门。

4.4应急准备

接到事发单位或有关部门事故报告信息后，依据事故的发展态势，市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组办公室应做好以下工作：

（；

（2）通知相关部门；

（3）跟踪事发单位应急处置动态。

五、事故灾难报告程序及内容

5.1报告程序

各单位接到事故报告后，应当立即报告当地政府，并逐级上报上级交通部门。市交通局领导小组接到报告经核实后，上报市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局和省交通厅。具体上报时间要求：在发生事故第一时间内以电话、短信或书面（含传真）、电子邮件等形式报送，1小时内完成首次报告，2小时内完成书面报告，信息报送后必须电话确认。特殊情况不能在2小时内以书面形式或电子邮件形式报告的，以电话形式报告，并说明理由，待条件许可时补报。

5.2书面报告主要内容

事故发生后，事故发生单位和行业主管部门应填写《XX市安全生产事故灾难报告单》（附后），并按要求上报。

六、应急响应

6.1应急响应启动

按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，县（区）交通部门、局属各单位要根据事故的类别启动相应级别的应急预案响应程序。

符合下列条件时，经市交通局领导小组决定，启动本应急预案：

（ii、iii级突发事故；

（2）发生iv级突发事故，相关单位和企业请求市交通局给予支援或帮助；

（3）受市政府和省交通厅等部门应急联动要求。

6.2应急处置

6.2.1阶段性应急处置职责划分

应急救援工作中，上级交通主管部门未到现场时，由事故发生单位负责；政府及安监部门部署工作前由交通主管部门负责；上级机关采取措施之前由下级机关负责。

6.2.2应急响应过程

6.2.2.1事故发生单位自救

事故发生后，事故发生单位应立即向当地政府和有关部门或上级主管部门紧急求救、求助，并积极开展自救，组织遇险人员疏散和安置，以及危险货物泄漏区域内的人员疏散。

6.2.2.2启动应急预案

接到事故灾难报告后，市、县两级应急指挥系统开始启动，各级应急救援组织机构成员单位应积极协助、大力支持。建立通讯联络系统，保持24小时联络，做好值班记录，周密安排应急救援工作。各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应做好以下工作：

1、贯彻落实上级应急救援组织机构决定；

整理、汇总事故救援的情况，及时报告；

有关主管部门和各交通部门应急救援机构之间的联系，必要时派出联络员参加同级政府、安监部门或上级交通主管部门相关办事机构工作；

4、协调交通系统各有关单位做好应急救援工作。

七、善后处置

7.1现场保护

事故发生后，在积极抢救伤员的同时，保护好事故现场，配合有关部门进行现场勘查、取证，协助有关部门做好目击证人的登记核定工作。

7.2善后处理

发生事故单位要积极做好死、伤人员家属的安置和思想安抚工作，按有关规定和赔付标准，积极做好事故理赔工作，并尽快恢复生产。

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7.3事故调查处理

按安全生产事故灾难调查组的要求，选派有经验的专家参与事故的调查、事故原因分析等工作，配合有关部门对事故进行处理和对事故责任人的责任追究。

7.4落实防范措施

发生事故单位要认真汲取事故教训，针对事故情况和调查组提出的整改意见，落实具体防范措施，防止事故再次发生。

八、应急队伍和装备保障

8.1应急队伍组建的原则

市、县（区）交通部门、局属各单位要按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，组建有各行业专家参加的应急救援队伍。

8.2应急队伍和装备保障

8.2.1道路运输队伍和装备保障

市、县道路运输管理部门负责组建道路运输应急救援队伍，落实好救援物资、抢险人员的运输车辆，以及事故现场残余危险化学品的接驳和运输的车辆。

8.2.2工程建设应急队伍和装备保障

市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处负责组建公路工程应急救援队伍，落实好事故抢险机械设备的组织调运。事故发生后，立即组织抢险机械设备（铲车、推土机、挖掘机等）和抢险物资赶赴现场，组织排险、抢修和救助，同时调动车辆抢救伤员。

8.2.3公路桥梁养护应急队伍和装备保障

市公路管理处负责组建公路桥梁应急救援队伍，落实好抢险救援机械设备，维护保养好代交通运输部保管的战备钢梁，对桥梁坍塌、桥梁板断裂等突发事故，积极组织人员队伍和机械设备尽快恢复交通。

九、预案管理

9.1预案培训

市交通局安全生产监督科制定应急培训计划，开展应急管理培训，提高应急水平。

9.2预案演练

按照“谁编制、谁组织”的原则，应急预案应制定年度应急演练计划，定期组织演练。

9.3预案修订

XX市交通局安全生产事故灾难应急预案由市交通局负责修订；各县（区）交通部门、局属各单位负责编制本级别的专项安全生产事故灾难应急预案。无特殊原因每两年修订一次。

如有以下原因，应及时对应急预案进行修订：

（标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；

（2）通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞；

（人员发生变化或其他原因。

9.4责任与奖励

市交通局安全生产事故灾难应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。

对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关的法规对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

9.5预案备案

XX市交通局安全生产事故灾难应急预案报市政府应急办和市安监局备案；县（区）交通部门、局属各单位应按照本预案的要求，结合工作实际制定具体应急预案，并报市交通局备案。

9.6宣传教育

各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动，努力提高所属部门安全生产事故灾难的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。

十、附则

10.1本预案由市交通局安全生产监督科负责解释。

10.2本预案自发布之日起实施。

〘九〙公交安全生产应急预案

为全面落实“安全第一、预防为主”的方针，切实搞好安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》和上级要求，特制定安全生产事故救援预案，具体措施如下：

一、安全生产领导小组

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

二、应急工作原则

安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。

三、适用范围

本预案适用于xxx街道所属地域内安全生产事故的防范和应急处置。

四、事故预防措施

1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。

2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。

3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。

5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。

6、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。

五、应急预案机制

（一）事故隐患监控与事故报告

1、事故隐患监控

街道安委办负责街道安全生产事故隐患接收、报告、处理、统计分析工作；

2、事故报告

（1）安全生产事故发生（发现）后，任何单位和个人有义务向街道办事处报告。街道同时向市政府报告，同时按有关规定的程序、时限向上级政府和应急指挥机构报告；

（2）各受理责任主体在向上级报告时，应包括信息来源、时间、地点、范围、性质、动态、影响情况和采取的应急措施等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报。

（二）事故分级及预警行动

按事故的`可控性、严重程度和影响范围，安全生产事故分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级。

一般（Ⅳ级）：造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或30人以下重伤，或直接经济损失在1000万元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故。

较大（Ⅲ级）：造成3人以上，10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。重大（Ⅱ级）：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故。特别重大（Ⅰ级）：造成30人以上死亡（含失踪），或危及300人以上生命安全，或100人以上重伤，或直接经济损失超过1亿元，或需要紧紧转移安置10万人以上的安全生产事故。

六、应急响应

（一）应急处置

1、先期处置

发生一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）安全生产事故后，街道主要领导或分管领导应立即赶到现场，听从调遣参与组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急救援队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采取下列必要措施：

（1）立即实施紧急疏散和救援行为，组织群众开展自救互救；

（2）紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；

（3）划定警戒区域，采取必要管制措施；

（4）实施动态监测，进一步调查核实；

（5）向社会发出危险或避险警告；

（6）及时向市政府报告，并提出应急处置建议和支持请求；

波及或可能波及其他单位的要同时向其通报；

（7）其它必要的先期措施。

2、应急决策

街道应急指挥部接到一般、较大、重大、特别重大安全事故报告后，立即向市安委办报告，同时根据事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况，提出具体处理意见，报市安委办。街道应急指挥部根据情况，做出如下处置，其中较大、重大、特别重大安全生产事故还应根据省、国家应急指挥机构的指令进行处置：

（1）街道办事处有关领导以及应急指挥部负责同志赶赴事发地，现场指挥应急处置工作；

（2）启动街道安全预案；

（3）对事发的社区居委会、相关单位做出具体的处置指示，责成街道相关组织立即采取相应的应急措施；

（4）配合上级派出的工作组、专家组或有关部门负责同志来事发地进行指导；

（5）调集专业处置力量和抢险救援物质救援；

（6）向市政府报告，必要时，请求给予支持；

3、预案启动

应急预案启动后，街道应急指挥部及其办公室要立即组织事发村委会、社区和有关单位按预案要求研究部署行动方案，责成有关部门和单位的负责同志及工作人员立即进入岗位，做好应急处置的各项准备工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。

4、指挥协调

根据事件性质，严重程度和应急处置的需要，成立现场指挥部，由街道办事处主任担任指挥长，配合区应急指挥部研究制订现场应急处置方案和措施，开展以下工作：

（1）对应急行动中的重大事项做出决策；

（2）统一指挥协调现场抢险救援；

（3）迅速消除安全生产事故的危害和危险源，划定危害区域，维护社会治安；

（4）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；

（5）组织协调有关方面搞好保障和支持；

（6）向市安监局及时报告事态发展和处置情况。

七、后期处置

（一）善后处置

事发地社区居委会以及相关单位配合上级有关部门做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保障社会稳定，恢复正常秩序。

（二）事故调查与应急救援工作总结

为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《消防法》等法律法规，结合公司的实际情况，特制定此安全生产事故应急救援预案。

目的：

制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。现场应急救援机构：

现场应急救援小组，成员：分管副总经理、车间主任、工段长、大组长、值班长、公司办、安监部。现场应急救援小组职责：

负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

事故报告程序：

生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向分管负责人汇报，必要时越级向公司总经理报告。

一、生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，根据事故严重程度，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。

二、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度，同时注意安排做好保护好事故现场。

三、现场应急救援小组成员负责指挥调动公司的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

四、现场应急救援小组成员协助公司和上级部门开展事故调查。事故调查严格按照“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育放过。

五、要求事故责任单位对于事故的调查处理报告，必须按公司规定的时间（72小时内）报告公司安监部，不得随意拖延和瞒报，切实防止类似的事故重复发生。

六、公司安监部做好事故原因和事故性质的调查，公司办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。

七、根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的类别：

1、灼伤；

2、高处坠落：包括从行车、架子、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；

3、触电：包括雷击伤害；

5、物体打击：指落物等碰伤伤害；

6、火灾爆炸；

7、中毒、中暑；

8、车辆伤害；

9、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等。

〘十〙公交安全生产应急预案

目的：制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

现场应急救援机构：现场应急救援小组，成员：分管副总经理、车间主任、工段长、大组长、值班长、公司办、安监部。

现场应急救援小组职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

事故报告程序：生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向分管负责人汇报，必要时越级向公司总经理报告。

三、现场应急救援小组成员负责指挥调动公司的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

六、公司安监部做好事故原因和事故性质的调查，公司办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。

七、根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的类别：

1、灼伤；

2、高处坠落：包括从行车、架子、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；

3、触电：包括雷击伤害；

5、物体打击：指落物等碰伤伤害；

6、火灾爆炸；

7、中毒、中暑；

8、车辆伤害；

9、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等。

八、应急准备中应遵循的原则

1、工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。

2、保安部建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。

3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。

九、应急响应中必须遵循的原则

1、紧急事故发生后，事故发现人应立即向有关管理人员报告。

2、接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

3、疏通事故发生现场道路，设置警戒线，保证救援工作顺利进行；疏散无关人员到安全地带。

4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

5、必要时可截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

6、设紧急联络员一名（事故生产单位车间主任），负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。

十、重大事故报告及报警原则

1、生产现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告现场管理负责人，现场管理负责人接到报告后，应立即通知公司生产副总经理，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作。如发生人员伤亡或火警等，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助，同时以最快的方式报告公司总经理及公司总部。

2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援力量赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。

十一、救援器材及设备

1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机

2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车

3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。

〘十一〙公交安全生产应急预案

一、总则

l、我工厂全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本工厂有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。

2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种，要把各种事故统统消灭于萌芽状态！加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。

3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本。

4、要求我工厂全体员工人人都要熟知本的各项具体要求，人人都能按要求，在灵活指挥，妥善处理各种事故。

二、一般规定

1、如遇突发重大事故，在的最高领导者（指事故班组的班长及以上干部），就是处理事故的现场总指挥。

2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照的精神，立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。

3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则，首先组织在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向工厂领导汇报。

4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与工厂领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态：

（1）如是火灾，应立即向119求援。

（2）如是人身，一时又找不到车，应立即向120市急救中心救援。

5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现，工厂必将追究责任，并予以严肃处理。

三、火灾事故应急处理救援预案

1、突发火灾事故后，事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。

2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停机措施，派出所有人员协助灭火。

四、人身伤害事故应急处理救援预案

l、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。

2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。

3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。

4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。

5、现场指挥者应及时向工厂领导汇报。

6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向工厂领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。

7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间！千万不要耽误救治受害者的最佳时机！！

五、设备事故应急处理救援预案

1、突发，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。

2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序，予以迅速救治，而后在去处理设备事故。

3、发生后，如不是因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。

4、发生后，如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。

5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向工厂领导汇报。

六、糸统组成

事故发生时，事故预案的实施是由糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。

七、本《重大事故应急处理救援预案》是我工厂所有员工在处理突发重大事故的基本原则。

要求工厂所有干部、员工都要模范遵守、坚决执行。对本《预案》有修改意见和补充意见者，应尽快向工厂领导提出，以便工厂将意见汇总后，适时对本《预案》予以修改。

〘十二〙公交安全生产应急预案

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《江西省水利工程管理条例》、《大余县防洪预案》等法律法规及有关规定，制定本预案，根据安全生产事故的性质、严重程度、涉及范围，将突发重大安全生产事故划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ）四级。

一、工作原则

以人为本、安全第一。把保障人民群众的生命财产安全、最大程度地预防和减少突发重大安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

统一领导、分级负责。由县水利局统一领导和指挥本系统安全生产事故应急处理工作，各相关部门按照分工在各自的职责范围内做好重大安全生产事故应急处理工作,对突发重大安全生产事故实行分级管理。

科学预防，注重实效。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预备和预报工作，做好常态下的危险目标的确定及危险性评估、物资储备、预案演练等工作。

二、应急组织体系及职责

在县水利局统一领导下，局相关部门协调安全突发事故应急处理工作，并根据实际需要，向县人民政府提出成立突发重大安全生产事故应急指挥部的建议。

县水利局局长担任安全生产事故应急指挥部指挥长，副局长（副主任科员）担任副指挥长，负责对水利系统突发重大安全生产事故应急处理的统一领导、统一指挥，做出处理突发安全生产事故的重大决策，决定要采取的措施。指挥部成员包括机关各股室负责人,负责调查了解险情的相关情况及险情上报,组织做好相关的配合工作。

三、日常管理机构

县水利局负责管辖范围内的重大安全生产事故应急处理的日常管理工作。其主要职责是：依法组织协调重大安全生产事故应急处理工作；组建与完善重大安全生产事故监测和预警系统；制订突发重大安全生产事故应急预案，组织预案演练；组织对相关人员进行有关重大安全生产事故应急知识和处理技术的培训，指导各部门制定突发重大安全生产事故应急预案。

四、预警行动

县水利局突发全生产事故应急救援指挥机构和局属各单位接到可能导致安全事故信息后，要密切关注事态进展，并按照预案做好应急准备和预防工作，事态严重时及时上报给县水利局安全生产办公室。

事故（险情）发生后，有关单位或个人应立即向县水利局（值班电话：0797---8722240，传真：0797-8729765）报告。

事故报告包括下列内容：

（1）事故发生的时间、地点；

（2）遇险人数；

（3）事故的原因、性质；

（4）事故周围环境；

（5）已经采取的.救助措施和救助要求；

（6）事故报告单位、人员、通信方法；指挥部接到事故报告后，立即向县人民政府报告。

五、突发事故应急响应和终止

1.应急响应的原则

发生安全突发事故时，各相关部门按照分级响应的原则启动应急响应。同时，要遵循重大安全生产事故发生的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整或撤消预警和响应级别，并做好善后处理工作。

重大安全生产事故应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制事态发展。

2.应急响应

严格按照县应急局制定的应急响应原则,报上级主管部门执行。

六、附则

1.预案解释部门

本预案由县水利局负责解释。

2.预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

〘十三〙公交安全生产应急预案

（一）为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《消防法》等法律法规，结合公司的实际情况，特制定此安全生产事故应急救援预案。

目的：制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

现场应急救援机构：现场应急救援小组，成员：分管副总经理、车间主任、工段长、大组长、值班长、公司办、安监部。

三、现场应急救援小组成员负责指挥调动公司的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

六、公司安监部做好事故原因和事故性质的调查，公司办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。

七、根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的类别：

1、灼伤；

2、高处坠落：包括从行车、架子、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；

3、触电：包括雷击伤害；

5、物体打击：指落物等碰伤伤害；

6、火灾爆炸；

7、中毒、中暑；

8、车辆伤害；

9、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等。

八、应急准备中应遵循的原则

1、工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。

2、保安部建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。

3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的.不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。

九、应急响应中必须遵循的原则

1、紧急事故发生后，事故发现人应立即向有关管理人员报告。

3、疏通事故发生现场道路，设置警戒线，保证救援工作顺利进行；疏散无关人员到安全地带。

4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

5、必要时可截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

6、设紧急联络员一名（事故生产单位车间主任），负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。

十、重大事故报告及报警原则

十一、救援器材及设备

1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机

2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车

3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。

安全生产应急预案

（二）全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》和矿要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下：

1、组织领导、责任单位、责任人

组织领导：组长：作业长副组长：副作业长

成员：职能人员、各班长

责任单位：检修一区

责任人、指挥：作业长

报告：当班值班、检修人员

2、事故应急救援预案（措施）：

发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告作业区领导、矿调度，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。

发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向矿调度汇报，矿调度逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。

发生人身伤亡事故，发现人员要立即向作业长、矿调度，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持**或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。

若发生泄露中毒事故，救援人员在救援时要先关闭气源，在实施抢救时，必须戴好防毒面具，迅速把中毒人员抬至通风良好处进行抢救，救援人员若感觉自己呼吸困难应立即撤离，更换人员。待救护人员到达后送医院抢救。

发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。

发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。

发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。

安全生产应急预案

（三）一、总则

1、编制目的：

为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

〘十四〙公交安全生产应急预案

1、前言

正在全国各地区进行的新一轮重大隐患调查上报工作表明：有些企业的安全生产形势是十分严峻的，这对安全生产的管理工作提出了更新、更高的要求。当前，重大危险源辨识、评价、监控与预警的有关工作是全国的安全生产工作的中心任务之一，国家用行政、经济和科技三种手段相结合来加强对重大危险源和重大隐患辨识与监控的力度。对新建、改建、扩建的项目，主要贯彻执行劳动部1997年3号令，即切实抓紧“三同时”的落实。对在用的工业设施，则必须摸清重大危险源和重大隐患的确切状况，并加以跟踪、检测、监控和预警。重大危险源或重大隐患的安全监控，越来越被各级领导重视并提到安全管理工作的议事日程。针对安全生产现状，重要对策之一就是重视对重大危险源和重大事故隐患进行电脑安全监控，即采用高新技术手段对企业的各类重大隐患或重大危险源进行跟踪监视，变事故处理为事故预防，随时发现隐患，随时排除，把事故消灭在萌芽状态，掌握企业安全管理的主动权，实现保障安全的目的。

2、模型的设计与棵索

模型设计是对重大事故隐患实施电脑安全监控的基础。按正确设计并经论证的模型，编制多媒体电脑软件，在有条件时建立必要的电脑网络，才能有效地实施对重点大型企业的电脑安全监控。本项实用性研究涉及到的隐患和危险源的含义并不完全相同。

危险源是某种危险的根源，一般指客观存在着某种可能导致发生事故、伤害、损失等灾难性后果的有关危险物质或能量，且其数量超过了临界值。这些是事故或灾害的基础原因或间接原因。而隐患则是隐藏着的祸患，一般指存在着某种人的不安全行为、物的不安全状态以及管理上的缺陷。这些是发生事故或灾害的直接原因。本项实用性研究方案考虑隐患因素，同时也考虑危险源因素。本项实用性研究的设计方案是建立在计算机图文数据库的设想基础上，利用多媒体技术和WINOOWs（视窗）界面，易学、易懂、易操作，适用于劳动安全监察部门或企业管理部门的各类人员，尤其是非计算机专业人员使用，软件应完全汉化，全部用汉字显示菜单，提示帮助等信息，供使用者查阅，便于无英语基础的人员使用。

本项实用性研究的设计方案表明：对于重大事故隐患（危险源）实施安全监控的结论输出形式为文本文件、数据文件和图形文件三种形式，如查询某个政策法规或查询某项安全生产制度等，是以档案文本文件形式输出，如对企业安全管理绩效进行评价，或是针对性安全技术措施的落实情况的评价等，则是以数据文件形式输出，而对企业隐患监控，则是以图形文件形式输出。由于厂区平面布置图（电子地图）将本企业的隐患（危险源）所处位置和危险程度直观形象地显示出来，并可显示一旦发生事故或灾害所产生的后果——人员伤亡估计与财产损失估计。

安全监控的实施应考虑先应用于试点企业，然后再选部分企业进行推广，在此基础上应筹建必要的电脑网络。首先要使劳动安全监察部门或行业主管部门（或其委托、指定）的监控站、点与试点企业通过调制解调器（MODEM）将电脑系统联结起来，实现远距离数据传输，并实施定时数据更新，初步实现重大事故隐患的电脑安全监控。然后，考虑在已经预留的接口上接入各种控制信号，即采用各种相应的传感器材、检测仪器跟踪、监视作为检测对象的重大隐患（危险源）的各种技术参数，如压力、温度、浓度、液位等等，将参数信号转换成4～20mA的标准电流信号，再将标准电流信号通过数据采集装置转换成计算机能够识别的数字信号，这样就能得到隐患（危险源）实时状态信号与正常状态信号的对比数据，井且进行信号反债，这样，重大事故隐患（危除源）的电脑安全监控才能系统实现。

3、重大事故隐患监控

3．1设计隐息监按方案的原则

1）适合中国国情。这是本项实用性研究的基础。

2）“安全第一，预防为主”，以事故、灾害的预防为本项实用性研究的立足点。

3）针对某种隐患或危险源，不仅有具体的安全技术措施，而且也有考核评价办法。

4）尽力做到合理、简便、实用、节约。既适用于企业安全生产管理，又适用于劳动安全监察部门或行业主管部门实施安全监控。

3．2隐患监控方案主要内容

1）企业主要隐患（危险源）的基本状况本模型研究根据对重大隐患进行重点监控的原则，主要针对燃、爆、危房进行重点监控，另对毒气泄漏、机械伤害、粉尘危害、噪声与振动危害等已考虑了模型的拓延与扩展，以适应不同企业的不同隐患（危险源）因素。对于一个具体企业，需辨识其主要的隐患点或主要的危险源单元。如：易燃、易爆物质，应详细说明其物质构成和数量，以及闪点、爆炸上下限等有关燃烧爆炸的理化参数。危房应详细说明其建筑结构、历史档案、危险症状、加固维修等有关数据。

2）隐患（危险源）的监控图厂区平面布置电子地图（或厂区模拟地图）显示，各隐患单元（或危险源单元）应显示其名称、数量、工作或贮存方式、危险程度、是否有安全措施及其落实程度，管理责任人等。还应显示如事故或灾害发生，可能造成的入员伤亡或财产损失情况，正是本项实用性设计方案的核心。

3）针对性的安全技术措施及其落实情况（1）针对燃、爆隐患，应根据实际情况考虑在如下方面采取安全技术措施：①厂区布置与建筑；厂区布置的合理性；建筑结构满足防火防爆要求；安全出口、疏散通道等；②设备与装置：易燃、易爆物质的可靠密封；安全装置按规定设置等瘤工艺过程：领配料、投出料的规程；有效控制超温超压等；④电气安全：电源及配变电设备、电缆或线路、用电器以及防雷击、防静电措施；⑤消防设施：消防水源配置、消火拴、固定灭火系统及灭火器材等（2）针对危险建构筑物也应相应考虑以下因素：①环境自然条件下的措施：如建筑年限、老化影响的相应借施；大气酸碱性等环境影响的相应措施；地面沉降影响的相应措施；冻融影响的相应措施等。②生产过程影响下的措施：腐蚀性气体、腐蚀性液体的影响的相应措施，高温影响的相应措施；振动影响的相应措施等。4）事故苗头、险情分析与处理具有重大隐患（危险源）的企业应有计划地定期对自身的安全生产形势进行分析与总结，尤其是对已出现过的事故苗头、灾害险情及时记录，用系统安全工程的方法进行评价，这是隐患监控的重要内容。

4、应急预定计划方案

“预防为主”是安全生产的原则。然而无论预防措施如何周密，事故和灾害总是难以根本杜绝，为了避免或减少事故和灾害所造成的损失，必须高度重视应急预案的制定。凡事预则立，不预则废，只有认真做好应急预案实施的各类准备工作，才能把事故与灾害所造成的入员伤亡或财产损失减少到最小程度。迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键。所谓迅速的反应是指：迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发展的势态；迅速沟通应急领导机构，应急队伍、辅助人员以及事故或灾害现场人员之间的联络；迅速启动各类应急设施、调动应急入员奔赴灾区；迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责；迅速通报灾情，通知邻区做好各项必要准备。正确的措施包括：保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离灾区人员。无法设置安全通道时，应开辟僻难所，并采取必喜的向救借施；力争迅谏消灭灾害，并冲意采取隔离灾区的惜梳，转移灾区附近的易引起灾害蔓延的设备和物品；撤离或保护好贵重设备，尽量减少损失；对灾区仔细检查，防止死灰复燃及二次事故发生。居安思危、常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、敏捷的报警系统和完备的应急设施。

4．1制定应急预案的主要原则

1）应急预案应针对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害，如火灾、爆炸、危房倒塌、毒气泄漏等。

2）应急预案是对日常安全管理工作的必要补充，应急计划应以完善的预防措施为基础，体现“安全第一、预防为主”的方针。

3）应急预案应以努力保护入身安全、防止入员伤害为第一目的，同时兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度。

4）应急预案应结合实际，措施明确具体，具有很强的可操作性。

5）应急预案应经常检查修订，以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。

4.2应急预案的主裹内容

1）指挥系统组织构成：建立坚强有力的应急组织是落实应急计划的关键。健全的应急组织应包括处理紧急事故的领导机构、专业和自愿救护队伍以及医疗、后勤、保卫等其它必要的配合人员。如图2所示。对具体企业而言，应责任落实到人。

2）应急装备的设置：应急装备主要应包括以下几个方面：①报警系统；主要有火灾报警装置（火灾探测器、火灾控制器等），气体和粉尘爆炸监测报警装置（爆炸性气体监测装置、报警断电仪、遥测报警仪、爆炸性粉尘监测装置等）及毒气泄漏报警仪等届救护人员的装备：主要有救护人员的头盔、防护服、防护靴、呼吸保护器具及安全带、绳等主要装备。③消防器材：主要指灭火剂、灭火器、专用消防车及简易灭火工具等。④救生器材：主要指自动苏生器、自救器等。⑤救灾通信联络设备：应急预案应考虑到原有通信系统破坏时，采用的应急通信联络工具。制定应急预案时，应据企业情况，选配以上各种应急装备，加强装备的选购、设置、贮备的管理，使装备处于完好、足量、有效、可靠、启用方便、操作简单、不易破坏和标志明显的状态。

3）事故或灾害发生的应急处置方案应急预案应根据企业的实际情况，制定、编制若干套应急处置方案，从难、从严、从实战出发，从最坏处设想。以火灾为例，应急处置方案应包含报警、调度力量（专业消防队伍、企业消防组织）、火场侦察、灭火行动、救人、物资疏散、破拆、排烟、通信及录像等内容。

4）事故处理与恢复生产应急预案还应包含事故或灾害的事后处理，恢复正常生产秩序等内容，应有如下几项：①加强法制教育和安全教育。②认真查明事故、灾害的原因，依法严肃处理责任者。③分析存在隐患，采取整改措施，防止再次发生类似事故。④按规定及时上报事故、灾害及伤亡、损失报告。⑤设备维修；安全装置、消防设施的检查、维护等。

5、安全管理绩效评价

安全管理绩效评价是综合运用安全系统工程方法对系统的`安全进行预测和度量，它既不同于安全生产竞赛评比，也不同于安全生产检查验收，它既要考核企业安全管理的工作内容，也须查验企业安全管理的实际效果。这种评价应该是一个综合性指标，它从侧面反映了企业综合管理水平的高低。因此，安全管理绩效评价不是评价企业安全技术职能机构或者单一的安全管理工作，而是对企业安全工作进行全过程、全员、全面的评价。

在国内，安全管理评价或企业系统安全分析越来越受到有关部门的重视。笔者对国内机械、化工、建筑、纺织、轻工等各具行业特点的企业安全管理及其绩效评价有关情况进行了广泛深入的调研，并在此基础上进行了归纳和综合，充分意识到这是工业安全工作的一次重大改革，不仅是认识上、方法上的改革，而且是管理模式上的改革。改传统管理为现代科学管理，改事故处理为事故预测、预防，改纵向单科管理为纵横交叉的全员、全面、全过程的系统管理。随着我国改革和建设事业的不断发展，企业安全管理工作也必将跨L一个新台阶，企业安全管理评价的理论和实践也必将结出丰硕的成果。众所周知，不同的隐患或危险源具备不同的事故发生概率，然而，事故实际发生的概率与安全管理的绩效有着密切的联系，企业安全管理绩效评价是一个综合性的表达。本项研究对企业通常性的安全工作（如企业的安全生产责任制、安全教育培训与考核、安全规章制度、安全技措计划等等）和针对具体重大隐患点或危险源单元所采取的各项安全技术措施进行综合归纳，研究设汁企业安全管理绩效评价的综合性模型。本项研究应用了系统论、控制论、运筹学、决策学的理论，在方法论上综合了社会环境，人文因素对工程客体变异过程的影响，特别是把人对各类危险因素所产生的现实危险、危害程度的控制作用纳入综合评价。

同时在管理科学的实用领域将重大事故隐患监控、应急预案和安全管理绩效评价模型编成应用性电脑监控软件，必将对企业安全管理的文档、信息收集，数据处理、自动警示、动态分析和预测、预防起到技术推动作用，此研究将计算机多媒体技术应用于安全管理绩效评价，是安全生产工作中的一项创造性劳动，进入了国内同领域的最新层次。

6、结束语

本项实用性研究是将高新技术手段应用于安全生产管理工作——重大事故隐患监控、应急预定计划方案、安全管理绩效评价等方面的一项有益的探索与尝试，已经具备了一定的基础，并在实践中不断加以修订与充实，在跨世纪的进程中，争取为我国的劳动安全工作作出有益的贡献。

〘十五〙公交安全生产应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效预防、及时处置我市水务系统内发生的各类生产安全事故，提高防范和应对生产安全事故的能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定本应急预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《山东省突发事件应对条例》《山东省生产安全事故应急办法》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省水利厅生产安全事故应急预案》《滨州市水务系统生产安全事故应急预案》《邹平市突发事件总体应急预案》等法律、法规和有关文件规定，制定本预案。

1.3工作原则

（1）以人为本、安全第一。坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，把保障人民群众生命安全、最大程度地减少人员伤亡作为首要任务。

（2）属地为主，部门协调。按照国家有关规定，生产安全事故应急救援处置的领导和指挥以当地政府为主，有关部门发挥指导、协调和配合作用。

（3）统一领导，分工协作。生产安全事故应急处置工作由邹平市水务系统生产安全事故应急救援专班统一领导，各成员单位根据各自职责划分，分工协作，加强合作。

（4）专业指导，依法规范。统筹利用市行业资源，协调有关应急专家和专业救援队伍，为科学处置提供专业技术支持。依法规范和完善应急救援工作，确保应急救援工作的科学性、有效性。

（5）预防为主，平战结合。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，坚持事故预防和应急处置相结合，加强教育培训、预测预警、预案演练和保障能力建设。

1.4适用范围

本预案适用于邹平市（以下简称“市”）水务系统内发生的各类生产安全事故和较大涉险事故。

1.5事故分级

根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和《水利安全生产信息报告和处置规则》，水务生产安全事故包括生产安全事故和较大涉险事故。

市水务系统生产安全事故划分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个级别。

（1）特别重大事故(Ⅰ级):造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

（2）重大事故(Ⅱ级):造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（3）较大事故(Ⅲ级):造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（4）一般事故(Ⅳ级):造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

上述所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

较大涉险事故，包括涉险10人及以上的事故；造成3人及以上被困或者下落不明的事故；紧急疏散人员500人及以上的事故；危及重要场所和设施安全（电站、重要水务设施、危化品库和人员密集场所等）的事故；其他较大涉险事故。

2组织机构与职责

2.1领导机构及职责

2.1.1专班设置

设立市水务系统生产安全事故应急救援专班(以下简称“专班”)，专班组长由市政府分管副市长担任，副组长由市城乡水务局主要负责人担任，成员由相关部门和单位负责同志组成。

专班成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，可由市纪委监委机关、市委宣传部、市城乡水务局、市公安局、市应急管理局、市民政局、市卫生健康局、市人力资源和社会保障局、市总工会、市气象局、市发展和改革局、市交通运输局、市司法局、邹平黄河河务局、市消防救援大队等部门、单位组成。专班下设专班办公室，专班办公室设在市城乡水务局，承担专班的日常工作，办公室主任由市城乡水务局分管负责人担任。专班视情可设立现场工作组。

2.1.2专班职责

（1）贯彻落实国家和省、滨州市有关生产安全事故应急处置的法律法规和方针政策。

（2）启动本预案，明确响应级别，决定终止本预案。

（3）统一领导、组织、协调生产安全事故应急处置工作，对生产安全事故应急处置重大事项作出决策部署。根据实际需要设立现场工作组，明确组长。为现场处置提供必要的条件和支撑；审议批准专班办公室提交的应急处置工作报告，向市政府及有关部门报告事故应急处置工作情况及事故信息等。

（4）协助市政府开展事故调查、影响处理等善后工作及其他工作。

2.1.3专班办公室职责

（1）负责受理全市水务系统生产安全事故信息，根据事故情况及时报告专班，并提出相应建议；

（2）负责统一决策、组织、指挥水务系统生产安全事故的应急响应行动，下达应急处置工作任务；

（3）及时了解和掌握事故现场处置相关进展情况，检查督促有关镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会及部门做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止事态蔓延扩大；

（4）研究协调解决事故应急处置工作中的具体问题，向市政府、专班及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作情况；

（5）督促协调镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会和部门开展应急管理日常工作，组织开展本预案的修订、演练、培训和宣传等工作；

（6）完成专班交办的其他事项。

2.2成员职责

各成员单位在专班统一领导下开展工作，加强对事发地有关部门工作的督促、指导，积极参与应急处置工作。

市纪委监委机关:负责指导水务部门对水务系统生产安全事故的调查处理，查处事故涉及的违法违纪行为;对事故调查处理工作进行监督;督促落实事故相关单位和人员的责任追究工作。

市委宣传部:负责组织协调水务系统生产安全事故应急救援的新闻发布、媒体报道、网络言论引导等舆情处置工作。

市城乡水务局:负责组织全市水务系统生产安全事故的应急救援及后期处置工作，负责水情旱情监测预警工作，组织编制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；负责防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担专班交办的其他工作。

市公安局:负责水务系统生产安全事故现场的治安、警戒、交通管制等工作，协助水务部门做好现场稳定等应急处置工作。

市应急管理局:负责参与并协调相关单位做好应急救援工作，提供相应技术支持。负责提出市级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制市级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同市发展改革局等有关部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

市民政局:负责指导、协助水务系统做好生产安全事故受害人员的殡仪服务工作。

市卫生健康局:负责组织、协调水务系统生产安全事故的应急医疗救治工作，及时抢救受伤人员，指导、做好卫生防疫工作，预防和控制疫情、疾病传播。

市人力资源和社会保障局:负责指导、监督事故单位落实工伤保险有关政策措施等。

市总工会:依法参加生产安全事故调查处理，代表职工监督事故企业防范和整改措施落实。

市气象局:负责提供生产安全事故应急救援气象保障，为事故现场救援、人员疏散等提供气象数据。

市发展和改革局：根据市级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，按权限组织实施市级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据动用指令按程序组织发货。

市交通运输局：负责所辖交通基础设施的安全，组织抢修所辖交通损毁基础设施，组织协调救灾物资运输保障。

市司法局:负责指导、协助水务系统做好生产安全事故后期处置的法律咨询服务工作。

邹平黄河河务局：负责编制辖区内防御黄河洪水预案并负责监督实施；按规定组织协调管理范围内的水利突发公共事件的应急管理工作；负责河道险情抢护工作的组织实施。

市消防救援大队:根据辖区安全事故和水域抢险救援事故警情任务，参与现场事故的应急救援工作。

市人武部:根据安全事故应急处置工作的'需要及水务系统事发单位的请求，在市政府的统一组织协调下参与突发事件应急处置和救援，按规定的指挥关系和指挥权限行动。

2.3事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会职责

事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会作为水务系统生产安全事故应急工作的基层管理部门，其义务与职责主要体现为：

（1）水务系统生产安全事故发生后第一时间赶赴现场，展开应急救援处置工作，并按程序上报。

（2）配合专班开展应急救援。

（3）协助相关部门开展人员疏散、救济、安抚、事故调查与重建等工作。

2.4工作组设置及职责

根据事故处置需要，专班视情可设立以下现场工作组，各工作组在专班的统一指挥下开展工作，并随时向专班报告工作开展情况。

（1）技术保障组。由市城乡水务局牵头，市公安局、市应急管理局等有关部门和安全、医疗等方面专家参加，负责组织专家对事故救援工作进行技术指导，解决救援工作中的技术问题，制定防止引发次生灾害的方案等。

（2）警戒保卫组。由市公安局牵头，事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会及相关部门参加，主要负责现场保护、交通管制、维护现场秩序及组织现场有关人员的疏散撤离等。

（3）抢险救灾组。由市应急管理局牵头，市消防救援大队、市城乡水务局、事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会及相关部门参加，负责制定先期救援处置方案并组织实施，同时可根据救援实际情况，报请专班批准，调动和指挥各种救援力量。

（4）医疗救护组。由市卫生健康局负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。

（5）后勤保障组。由市发展和改革局和市应急管理局协同负责抢险物资和装备的供应；当地人民政府组织运行撤离人员及物资等后勤服务和资源保障。

（6）舆情处置组。由市委宣传部牵头，负责协调有关部门及时组织对事故情况的新闻发布，加强对媒体报道情况和网上舆情的监控、分析研判等。

（7）善后处理组。由市应急管理局会同有关部门组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助，做好事故伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。

（8）事故调查组。根据事故的实际情况，由市政府确定组成事故调查组，负责调查事故情况并出具事故调查报告。

3预警预防

3.1预防

市城乡水务局要结合实际，分析事故风险易发领域和事故风险类型，及时对各类风险进行分级管控。同时加强本行政区域内重大危险源监管，及时掌握安全生产风险动态，落实事故防范措施。

水务系统各生产经营单位应强化安全风险辨识评估，落实安全风险防控措施，加强安全生产应急管理，结合本单位工作实际、生产规模和事故风险特点，制定相应的应急预案并组织开展应急演练，采取措施消除排查出的事故隐患，防止事故发生。

3.2监测

市城乡水务局应按照工作职责，加强对水务行业领域的日常安全监管，及时监测发现和处置事故风险。

水务系统各生产经营单位要落实水务行业重大危险源监控的主体责任，加强重点部位的监测监控和险情处置，逐步实现信息化、制度化管理，采取有效措施防范事故。

3.3预警发布与解除

3.3.1预警级别

根据水务系统生产安全事故可能造成的危害性、紧急程度和影响范围，依据本预案规定的事故分级，水务系统生产安全事故预警级别分为四级:特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.3.2发布预警

市城乡水务局对可能引发事故的险情信息应及时报告市政府及滨州市城乡水务局;市水务工程的建设管理单位与运行管理单位对可能引发事故的险情信息，应及时报告市城乡水务局及市政府。预警信息按照有关规定发布。

3.3.3预警解除

当险情得到有效控制后，由预警信息发布单位宣布解除预警，解除已经采取的有关措施。

4应急响应

4.1分级响应

根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，水务系统生产安全事故应急响应由低到高设定为三级、二级、一级三个等级。由专班研究决定，组长宣布启动相应级别的应急响应。

4.1.1三级响应

核定为未出现人员重伤或死亡的事故的，由事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会立即启动相应级别的应急响应，协调有关部门开展处置工作。专班相关人员立即赶赴事故现场，指导协调应急处置工作，随时掌握情况，通知专班成员单位及相关人员做好二级响应启动准备。

4.1.2二级响应

核定为一般事故（Ⅳ级）的，由专班决定启动应急响应，立即启动本预案，采取以下应急处置措施：

（1）信息上报：接到事故报告后，市政府应当通过电话快报和书面上报相结合的形式，在接到生产安全事故报告后半小时内报告滨州市人民政府安全生产委员会办公室，并按规定逐级上报。

（2）专班负责同志赶赴现场，了解现场及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。

（3）调动有关队伍、现场工作组参加现场救援工作，研判救援力量，制定现场救援方案，开展事故抢救及相关工作，并做好后援准备。

（4）通知可能受到事故影响的单位和人员，隔离事故现场，划定警戒区域，疏散受到威胁的人员，实施交通管制。

（5）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生，避免或者减少事故对环境造成的危害。

（6）调动有关装备、物资支援现场救援，通知有关部门做好交通、通信、电力、气象、物资、财力、环保等支援工作。

（7）根据程序及时向公众及媒体发布事故应急救援信息，掌握公众反映及舆论动态，回复有关质询。

（8）因抢救人员和防止事态扩大需移动现场物件时，有关部门应采取设置标志、拍照、摄像、记录和绘制现场图等措施保护事故现场。

（9）需要外市有关应急力量支援时，向滨州市政府提出请求。

4.1.3一级响应

核定为特别重大事故(Ⅰ级)和重大事故(Ⅱ级)、较大事故(Ⅲ级)和较大涉险事故的，分别由国务院安委会办公室、省政府安委会办公室、滨州市安委会办公室或其指派的有关部门组织实施应急救援工作。事发地政府及相关部门根据二级响应组织开展先期应急救援处置。

4.2事故报告

4.2.1报告程序和时限

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人电话报告；单位负责人接到报告后，应立即向市政府及市城乡水务局、市应急管理局报告。市城乡水务局、市应急管理局应当立即核实并必须在20分钟内上报市委信息科、市政府办公室，电话直报邹平市、滨州市、省安委会办公室，50分钟内书面报告详细情况。

对于生产安全事故，市政府应当在接到生产安全事故报告后30分钟内电话直报省、滨州市安全生产委员会办公室，属于较大以上生产安全事故的，还应当在1小时内书面直报，同时按照生产安全事故报告工作有关要求逐级上报。

市城乡水务局实行值班值守制度，随时接收事故报告信息，并及时报市政府、滨州市城乡水务局及有关部门。

市应急救援报警电话:119、110、120。

市城乡水务局事故报告受理联系方式（工作日期间）：xxx。

市城乡水务局事故报告受理联系方式（节假日期间）：xxx。

4.2.2报告内容

（1）电话快报

电话快报包括：事故发生单位的名称、地址、性质；事故发生的时间、地点；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

（2）书面报告

文字报告包括：事故发生单位概况；事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。

4.3先期处置

（1）水务各生产经营单位发生事故时，应第一时间启动应急响应，做好事故先期处置和员工的自救互救，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告当地政府和水行政主管部门。

（2）事故发生后，事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会或市城乡水务局在报告事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时有效地进行处置，控制事态。

（3）事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会应组织相关部门和单位立即开展先期处置工作，采取必要措施，防止发生次生事故，避免造成更大人员伤亡、财产损失。

4.4响应程序

4.4.1基本应急

（1）本预案应急响应启动后，专班办公室立即通知各相关成员单位、相关专家、专业救援队伍赶赴现场开展应急救援工作。

（2）专班制定救援实施方案，下达救援指令，根据需要和救援工作进展情况，及时修订救援方案。各有关成员单位、部门根据救援实施方案，按照各自职责分工，开展救援工作。

（3）事故发生后，现场人员应在保证人身安全的前提下，积极开展自救和互救。事故单位负责人应迅速启动本单位事故应急救援预案，在切实保障救援人员安全的前提下，组织开展抢险救援工作。

4.4.2信息发布

水务系统发生一般及以上生产安全事故，市委宣传部负责协调和指导有关部门、单位发布事故基本信息、初步核实情况、政府处置措施和公众防范措施等，并根据事故处置情况做好后续发布工作。

4.4.3应急结束

当事故现场得到有效控制，遇险人员获救，经现场工作组检查确认，导致次生、衍生事故的隐患根本消除，不会对事故现场和周围环境造成影响时，经专班批准，宣布解除应急状态，应急响应结束。

5后期处置

5.1善后处置

生产安全事故应急处置结束后，在市政府的领导下，事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会及相关部门和事故发生单位根据事故发生区域、影响范围，做好污染物的处置、生产秩序的恢复、伤亡人员的善后处理、相关受影响人员的安置、工程的修复重建以及善后赔偿等工作，并根据市安委会以及上级部门的统一部署和安排，做好事故的调查、分析、处理和评估等相关工作。

5.2事故调查与评估

组成事故调查组，对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查，提出事故的处理意见和防范措施;对事故基本情况、事故信息接收处理与传递报送、应急处置组织领导、应急预案执行、应急响应措施及实施、信息公开与舆情应对等情况进行梳理分析，总结经验教训，提出改进的意见和建议，形成书面调查与评估报告报市政府及市城乡水务局。

6应急保障

6.1通信与信息保障

各成员单位要指定负责日常联络的工作人员，充分利用有线、无线通讯设备和互联网等方式，切实保障通讯畅通，并实行24小时值班值守制度，随时接收、处理事故报告信息。

6.2救援装备和物资保障

各成员单位按照职责分工，配备足够的应急机械、设备、应急救援器材和物资并保持完好，做好生产安全事故应急救援必需保护、防护器具储备工作，确保事故发生后能快速、及时供应到位。

6.3应急队伍保障

市城乡水务局应加强水务系统生产安全事故应急专家库、应急救援队伍的建设与管理工作，充分发挥专家的技术支撑及应急救援队伍的应急保障作用。整合现有应急资源，建立周边区域联动协调机制，提高应急能力。

6.4医疗卫生保障

加强与卫生部门的联系与沟通，事故发生时，立即开展应急救援工作，组织医疗卫生专家及其他救治人员赶赴事故现场，开展医疗救治、卫生防疫等医疗卫生救援工作。

6.5资金保障

处置事故所需经费，按照财政事权和支出责任划分，分级负担。市财政局在突发事件发生后负责应急资金的审批和划拨，保证应急处置所需资金。

生产经营单位应当依法加强应急救援工作，加大安全资金投入，做好事故应急救援必要的资金准备。生产安全事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位一时无力承担的，由当地政府协调解决。