申论公文写作

2024申论公文写作(范本13篇)。

文档处理是我们成功管理个人和家庭事务的重要工具，让脑子的知识充沛，阅读范文是很有必要的。高水平的范文，可以帮我们快速上手写作，我们听了一场关于“申论公文写作”的演讲让我们思考了很多，经过阅读本页你的认识会更加全面！

申论公文写作 篇1

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

(一)首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。

2、主送机关。

(二)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

(三)结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

(四)结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如特此函询()、请即复函、特此函告、特此函复等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用此致、敬礼。

(五)结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日;并加盖公章。

申论公文写作 篇2

根据近几年的公务员考试考情，申论考试对于贯彻执行能力的考察越来越灵活。所以除去那些比较灵活的应用文之外，大家先要知道常规应用文、公文都是哪些。比如倡议书、宣传稿、讲话稿、建议、一封信等等，这些公文、应用文也常常是在机关单位、或者日常生活中大家耳熟能详的一些文种。

这些常规文种，虽然在题干中有着不同的作答要求，但是所有的公文与应用文都是万变不离其宗。它的正文部分总体来说都分为三个部分，它们分别是：发文事由、发文事项、结束语。接下来，小编为大家整理了一些公文写作放法，希望可以帮助大家。

(一)发文事由

发文事由是指书写公文或者应用文的目的、背景、根据。一般来说发文事由可以写成两种情况。一种为上级精神，一种为现状分析。例如：题干要求我们写一篇《关于推进养老工作的建议》，若在材料中出现了政策文件，上级精神要求推进养老工作，这时我们的发文事由就可以把该政策文件摘抄出来;若材料中没有上级精神，而是在叙述现状，例如：题干要求我们写一篇《节水宣传材料》，在材料中描述的都是我国水资源遭到大肆污染、严重浪费等现状，这时我们便可以归纳概括材料中关于水资源的现状作为这篇公文的发文事由。而且要将这些上级精神或者现状连接起来，可以用根据式开头或者目的式开头来书写。根据式开头是指用“经”、“根据”、或者“依据”等词语连接;目的式开头是用“为”或者“为了”词语连接。当然，上级精神与现状分析可以同时存在，这还要视材料而定。

(二)发文事项

发文事项的书写主要根据文种来断定。若是一篇倡议书，其发文事项便是倡议的事项，也就是对策措施。例如：写一篇《关于文明出游的倡议书》，这时候发文事项便是向游客发出的文明倡议，也是提对策，如：爱护文物，杜绝乱刻乱画。等等;若是一篇整改通知书，其发文事项是整改事项，例如让某些“高污染、高耗能”企业进行整改，这时事项中就要写让企业如何整顿、改进;若是一份会议通知其发文事项便是通知事项，即会议的时间、地点、内容、与会人员及注意事项等。

(三)结束语

一般来说，公文、应用文可以不另作结尾，直接结束即可。但有一些文种比较特殊，需要结束语。例如：倡议书，其结束语便是发出希望号召;还有通知，其结束语通常为“特此通知”;函，若是邀请函，便是“敬请您的光临”，若是复函，结束语便是“特此函复”，若是询问函，结束语是“特此函询”。

申论公文写作 篇3

(一)命令(令)

1、命令(令)的用途：

(1)依照有关法律公布行政法规和规章;

(2)宣布施行重大强制性行政措施;

(3)嘉惩有关单位及人员。

2、命令(令)的种类：

(1)发布令

(2)行政令

(3)嘉奖令

4、命令(令)的写作：

(1)发布令：

标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种，如：《中华人民共和国国务院令》。

令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。

正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。

落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。

(2)行政令：

标题：发文机关名称+主要事由+文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。

正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服;②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。

(3)嘉惩令：

标题：发文机关名称+主要事由+文种，如：《省人民政府关于授予同志见义勇为先进分子称号的嘉奖令》;或仅注明文种，即只有嘉奖令三个字。

正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。

5、写作命令(令)的注意事项

(1)内容要符合有关法律和政策。

(2)态度要鲜明。

(3)文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。

(4)发文机关要合乎要求。

(二)决定：

1、决定的用途：

决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。

2、决定的写法：

(1)标题：作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种，如：《市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。

(2)题注：会议通过的决定，要加上题注，说明这个决定是什么时间，在什么会议上通过的。

(3)正文：按其具体用途和内容不同分为两类：

①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。其正文包括两部分，一是说明作出决定的根据和执行名称;一是分条写明决定事项。

②对重大行动作出安排的决定。这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定，指挥性极强。正文通常包含两层意思，即通过或制发决定缘由和决定的事项。

(4)结尾：重申要求，明确工作步骤或申明要求发出号召。

3、写作决定的注意事项：

(1)要作好调查研究。

(2)要做到观点鲜明。

(三)公告

1、公告的用途

公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。

2、公告的写作：

(1)标题：

①发文机关+文种，如：《中国人民银行公告》。

②发文机关+事由+文种，如：《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。

(2)正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。其常用特此公告作结或省去结语。

(四)通知

1、通知的用途

通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

2、通知的写法：

(1)格式：

用公文的一般格式。

(2)标题：

发文机关+事由+文种，如：《省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。

事由+文种，如：《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。

(3)正文：

1)批示性通知

批示性通知含颁发型通知、转发型通知和批转型通知三种。

a)颁发型通知

申论公文写作 篇4

规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。

(一)标题：地域+内容+文件种类(规定、管理办法、细则、规则等)。

(二)正文：

1.正文的内容通过条的形式表述，按顺序依次排列。条是法规的基本单位。

2.条的内容较多时可分为款，款的内容较多时可分为项。

3.根据内容的需要，可以在条上设章。

公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数，第一层为一;第二层为㈠;第三层为⒈;第四层为⑴。成文时间用汉字，零可写为○，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，骑年盖月。

所谓骑年就是盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，章子要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期。

申论公文写作 篇5

局开展 争先创优 活动工作方案

为深入学习贯彻党的精神，积极践行科学发展观 ，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统争先创优工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。

我局将坚持以党的精神和科学发展观重要思想为指导，以工作争先、服务争先、业绩争先为目标，以培养学习优、作风优、素质优人事干部队伍为重点，扎实有效开展争先创优活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进、开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。

此活动的最终目标为：1.把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。2.建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。3.各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新、出经验、 出成果; 单项工作有特色， 每年至少要有 1～2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。

为实现上述目标，我局将从抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。

(一)加强组织领导，确保活动效果。将争先创优活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程

(二)建立激励机制，增强争创动力。以工作争先、服务争先、业绩争先为目标，以培养学习优、作风优、素质优干部队伍为重点，建立激励机制。

(三)加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，树立本局的学习典范。

申论公文写作 篇6

一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。经过长期的阅读、思考和研究，我认为，一个优秀的、完整的答案主要应该包括三个部分：总述句+分述句+道理句。我们按照分三步走的方式来对此进行解析。

(一)关于总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要人物姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。

(二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。（注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是大致相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求）

1、环节分析法。就是对事件发展各个重要环节进行简要叙述，以概括给定材料的主要内容。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。如记者以采访先后顺序所写的报道，事件类案例等都可以用环节分析法。

2、参与方分析法。就是对事件的参与各方依次进行表述的方法。一件事情的参与方可能是两方，也可能是三方或多方，当然多方实际上归类后是可以概括为两方或三方的。因为事件中，参与方的立场只有两种对立的两种或者是对立加居中三种。在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。如下面这则模拟试题给定资料。

如：（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例。）成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉，充分发挥有利因素，赢得了诉讼胜利，保护了中方苹果汁生产企业的利益。”广大考生反映，这种方法较为简便易行。

3、链式分析法。是对具有比较紧密的内在连接性的材料根据其顺序进行逐步分析的方法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，其相互连接就像锁链一样紧密相扣，这时就适用链式分析法。如某范本中模拟试题

（七）的分述句可概括为：（这是一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道。）9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。）这种方法对于那些根据深度报道进行改编的申论试题有明显的针对作用。

4、类型分析法。就是将给定材料中的事实分成不同的类型，然后进行概括主要内容的方法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人、事、物，则可以进行分类表述。如范本中模拟试题

（九）的分述句就可概括为：“（这是一篇关于我国玩具市场的调查报告。）调查表明：我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具。但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，到目前为止，还未出现专门生产成人玩具的企业，成人玩具市场存在着巨大的商机等待开发。”

5、关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。通常认为，申论无固定答案，只有答题要求。但我认为，这种理解是不正确的。概括申论的主要问题，首先要形式到位，其次是内容到位。形式到位就是应该提及的事件的主要方面都要有所提及，内容到位就是应该有的事件的主要内容都要具备。事实上，很多参考书上的参考答案不只内容不到位，连形式也很不到位，无益于指导学生考试。

为保证形式到位，我们先要在给定材料中勾画出事件参与方和事件的主体事实。我们不用划句子，就划人物或单位名称就行了。对事件主体事实，大家先用词语进行概括。先将这些关键词语罗列在一起，然后就像用线穿珍珠一样，将散落在地的多颗珍珠串起来，就是需要概括的主要问题。

6、主动方分析法。是从事件的主动方出发，概括其行动对事实和环境造成的影响，从而概括出其主要问题的方法。在给定资料中，一般来说都是内部蕴含着矛盾的事件或观念。这时，为了保证我们分析的切入，可以首先确定谁是事件的主动方，从主动方的角度去表述问题。但这时需要考生站在客观公正的立场表述事件过程，在表述中不随便使用定性词句，以便丧失客观公正立场。

(三)道理句。是揭示事件本质的句子。道理句的基本句型结构为：“它（告诉、揭示、反映、暴露）了……（道理、规律、性质、问题）”。综观书中的参考答案，有的答案有道理句，有的答案没道理句。我意以为，作为一名考生，为确保万无一失，应当用简洁的语言表述事件给人们的认识或启示作用。道理句要求考生对给定资料有较强的归纳分析能力，能从中引申出一定的道理来。当然，少数时候，文中也有现成语句，这需要考生认真分析和辨别。需要注意的是，道理句反映的内容应分为不同的层面，因为申论考试的资料来源于新闻，新闻建基于真实的社会生活，所以它具有较强的客观真实性。因而，其反映的内容是方方面面的，也是不同层次的，从抽象的思想观念、规范的制度体系、具体的行为后果等，都存在各各不同的差异，所以道理句应根据具体情况具体分析。

如药价虚高案例，其道理句可概括为“它反映了医疗行业追求高额利润和坚持社会公德之间严重的矛盾冲突，置社会公德于不顾，片面追求高额利润。”又如苹果汗企业反倾销上诉案例，其道理句可概括为：“它反映了我国企业在走向国际市场的过程中，还需要调整和适应的事实。” 事实上，概括主要内容的三个句子或三层意思，是很明显地一个总—分—总结构。第一句是总述，第二句是分述，第三句又是总述，但它在逻辑是不断深化的。

二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

理解题意:

1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。

3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。

答题步骤:

1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。

2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。

答题方法:

1、分层法:有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。“a、转变观念，改变现有的……观念，通过……，树立……观念。”。b、建立……制度(体制)，……“ “C、加强……管理，(实际行动)”。

2、职能分类法:很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按 “企业或单位”、“政府”、“法律”、“个人”四方来分。通常情况都是 “企业应当做些什么”，“政府应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。

4、参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。

5、焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。

三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

理解题意:

1、文体:议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。

2、论述内容:给定材料所反映的主要问题。可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。

3、中心明确。就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。

4、内容充实。就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。

5、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。当然，深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策，符合当前实际。

6、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。

7、从本次考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。

写作步骤:

1、通读全文，抓住主要问题。（m.968OK.coM OK语录网）

2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。

3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。

4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。

文章写作:

1、标题。统观书中参考答案，标题主要有两种形式。一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。揭示内容的如 “关于MBA的思考”，揭示主旨的如加快 “针对医院”的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。我个人认为，既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。这样，考生就不该随意拔高主题，作宏篇大论。要贴近材料来。

2、正文的写作一律采用三段式:提出问题--分析问题--解决问题。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。无论如何，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来。要使用简明平实的语言，语言服从于和服务于文章体裁。《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的作用来。

公务员考试：申论测试答题步骤

申论考试的全部过程，可归纳为阅读资料、概括要点、提出对策、进行论证四个主要环节。1 阅读资料

阅读理解给定背景资料，是申论考试的基础性环节。这个环节虽然不用文字在答卷上直接反映，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上居于首位，不容滞后。因为只有认真地读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二个环节的要求；也才能针对主要问题，就给定资料所涉及的范围和条件，提出切实可行的解决问题的对策和方案，完成第三个环节的要求；最后，还要充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证应试者本人对给定资料所反映的主要问题的看法，以及解决问题的方案，完成第四个环节的要求。

阅读给定背景资料一定要给予充分的时间。如果考试时间为150分钟，在合理分配时间的前提下，阅读资料的时间一般不要少于40分钟。多用点时间阅读，对着手三大项的作答只有好处，因为细读了给定资料，真正掌握了资料内容，才能保证以下三个环节的答题质量。

概括要点

概括要点是承上启下的重要环节。一方面它是阅读资料环节的小结；另一方面，又影响提出的对策是否更具有针对性，影响论证是否有扎实的立论基础。

概括要点的关键，在于准确把握给定资料。有的材料较为复杂，问题纷呈，彼此交错；有的材料问题比较集中。前者，要分析出主要症结所在；后者，要具体问题具体分析。但不管那一类材料，都要进行归纳、整理及分析、比较，阐明给定资料反映的主题或者主要观点、主要内容等，否则，解决问题就难以把握适当的分寸、尺度。

提出对策

提出对策是申论的关键环节，它是针对前面概括出的问题而言的。前面概括出几个方面或几个层次的问题，本部分就提出几个方面或几个层次的对策方案。

这部分重点考查应试者思维的开阔程度、探索创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给应试者提供了充分发挥的自由空间，应试者可根据各自的知识阅历，对同一问题各抒己见、见仁见智。需要注意的是，对策部分必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出有针对性的切实可行的方案。

进行论证

申论考试的最后一个环节是论证，它检测考生“论”的能力。这部分内容要求应试者充分利用给定资料，扣紧主要问题，全面阐明、论证自己的见解观点。

从申论写作的全过程来看，论证是前三个环节的理论升华，前面三个环节则是论证的铺垫。论证环节，需要浓墨重彩、淋漓尽致，一是因为它所占字数多，分值相对较高；二是这一环节能更全面、充分地展示考生的知识基础、理论水准、思维水平以及文字表达等诸方面的能力。

申论公文写作 篇7

公文是政府、企事业单位及各级党政机关工作的重要手段，是组织协调、指导服务和监督管理的基本工具。各类公文的写作要求具有科学性、规范性、严谨性和可操作性等特点。本文将详细讲解申论各类公文的写作要点。

第一章：文件起草

政务机关的文件起草质量是提高政务工作效率和信任度的关键。一个优秀的文件必须符合实际、规范明确、信息完整、语言简练、逻辑严密，独到的思考和独特的观点样样具备。要写出一个优秀的文件，需要掌握三个步骤：拟定内容提纲，组织内容架构和撰写正文格式。

第二章：通知公告

通知公告是一种常用的组织、指导和管理方式，该方式的主要目的是阐述某种事实或政策文件。为了起到实际作用，通知公告的内容应该简洁明了、措辞准确、语法正确、逻辑连贯，同时避免受众的理解困难和造成偏见。通知公告写作的重点是明确主题和结构、确定富有逻辑性的语言和有效地传达信息。

第三章：简报与报告

简报和报告是信息和数据汇集、剖析和传达的主要方式。所有的陈述必须成立，同时简洁、规范、准确和可操作性强。简报和报告要有简介、主体和结论部分，其中解释和解释清楚信息或数据的来源和实际意义是至关重要的，因为这有助于产生激发和行动力。简报和报告写作的重点是清晰和连贯的表述方式、明确数据组织和富有权威性的信息来源。

第四章：公函

公函是机构之间或机构和社会之间最常用的交流方式。公函的说明性和规范性要求严格，并且应具备清晰的特点。公函的正确使用可以大大增强与所寄送对象之间的合作关系，同时提高对方对自己组织及工作的信任度。公函的写作要点是精确、明确和富有效果的表述方式，同时避免使用与关系内容或受众偏见相关的语言和措辞。

第五章：检查评估报告

检查评估报告是评估完成的项目的可靠性的方法，其主要目的是了解其有效性、质量和效率。这种报告需要很好的组织方式、具有通俗易懂的内容和正确的信息来源。检查评估报告也应该提供结论和建议，使得其使用者能够更好地熟悉和认识审查对象、对项目进行相应的更改和改进。检查评估报告的写作重点在于数据的正确表示、对结论和建议的准确阐述以及有效地制定实施方案。

总而言之，促进公文的高效且质量高的方法是理解和涵盖所有写作步骤，在明确具体的写作过程中加强对组织及所写作文件的理解，同时避免使用与所写文件或所寄送受众相关的党派偏见和语言措辞。得出仔细考虑和独特思考的结论并清晰明了地表达，有助于确保文件的实际可行性和成功性。

申论公文写作 篇8

结合多年招警考试培训经验，针对考生朋友易犯的错误，总结出以下三点：

1.标题易带书名号

不论是调查报告，还是其他文种的公文，标题是没有书名号的，直接将标题的内容居中书写即可。

2.正文结构不完整

申论中的公文写作命题形式越来越灵活，难度也越来越大，这就要求考生朋友在撰写公文时进行合理的自我发挥。很多考生在材料中找不到的信息就不写了，导致调查报告的正文必备要素残缺，殊不知这种情况下是需要考试通过自身的知识进行添加的。

3.落款格式和日期易错

一篇公文的落款处往往包括发文机关和发文日期，这两部分内容并不是靠右对齐的，而是靠右下角居中书写;日期的书写格式为XXXX年X月X日，阿拉伯数字、数字无虚位。

申论公文写作 篇9

一、 重审题：充分挖掘题干信息公文类题目中，题干往往信息丰富，需要考生充分挖掘。重点是通过审题弄清核心任务是什么?写作身份、对象是谁?相应写作背景与情景是什么?相关要求是什么?以此更好的搭建解题框架，明确做题方向。

示例：

P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料3写一篇在经验交流会上的讲话稿。

解析：通过阅读此题题干，可以明确得到以下几个做题思路：

1.文种为讲话稿，格式需要书写以下几个要素：标题、称谓、开头、主体、结尾;

2.任务为介绍信息化生猪养殖的经验，主要去材料寻找经验，关注动宾短语，依次书写在主体部分。

3.自己身份为驻村干部，讲话对象为其他市县养殖村管理人员，称谓为同志们。

4.讲话情景为经验交流会，讲话背景为P市某村的生猪养殖进入了信息化时代，可以用在讲话稿开头作为引入。

二、 知逻辑：全面获取材料信息申论答案均有材料出处，公文写作也是如此，所以想得到高分，对材料全面把握十分重要。然而公文写作与简单的概括题不同，其需要书写开头、主体、结尾三方面要素，因此材料阅读时需要关注材料有无给出三个方面的要素，明确先写什么?再写什么?最后写什么?所以，各位考生需要知晓以下三点：首先，在公文中开头主要为引出下文、介绍主题作用，所以可以关注材料有无叙述关于主题的一些背景问题、目的意义、政策要求等表述，依次书写在开头。其次，主体部分主要为核心内容介绍，可以根据题干与材料提示依次抄写。最后，结尾总体上位总结作用，可以关注材料本身有无呼吁性、总结性的表述抄写在结尾处。

三、 通格式：准确完成格式加工公文写作在考试中往往格式比较多样，考生普遍感觉备考压力大，书写加工困难，需要死记硬背。其实大可不必，只要学会记住格式规律，一切难题便能迎刃而解。公文当中，涉及的格式无非标题、发文对象/称谓、开头、主体、结尾、落款。其格式复杂程度与公文本身涉及场合正式性有关，总体分以下三种类型：

1.正式场合书面型公文，其往往是上下级单位、政府向民众发出的书面公文，所以格式要求规范，标题、发文对象、正文、落款均需书写。

2.现场讲话类公文，其往往为讲话稿、演讲稿类现场发言公文，书写标题、称谓、正文即可。

3.非正式场合书面型公文，往往是单位日常工作、内部查看的文件、新闻类公文，只需书写标题、正文即可。

拓展：公考申论文章开头技巧

第一种：转折递进法

这种方法主要是通过一定思路的梳理，使得文章一开始就具有较强的逻辑性。而转折递进的方法基本是遵循这样几步：提出积极方面、指出消极方面、进行综合分析、提出中心论点。这里其实是将常规的交代背景——进行分析——亮明观点的开头写作思路进一步优化了，在背景介绍中体现了辩证看问题的思维。例如：

海洋是生命起源的摇篮，它为生命的诞生进化与繁衍提供了条件。人类社会发展的历史进程一直与海洋息息相关。(积极方面)然而，随着工业化、城市化的进程加快，海洋污染越来越严重。陆源污染导致赤潮频发，海洋生物锐减，甚至某些濒临灭绝;过度填海造地引起港外航道水流减缓，天然湿地减少;海水自净能力减弱，海洋水体污染严重。(消极方面)海洋的污染已严重影响到了人类的健康安全和社会的可持续发展。(分析)社会各界呼吁，保护海洋健康，开发与保护海洋资源必须坚持可持续发展道路。(提出论点)

第二种：社会热点引出法

社会热点引出法指的是，在亮明总论点之前，引用围绕申论文章写作主题发生的社会热点进行集中介绍，然后简单地分析评论。例如：

2020年，尊严一词被写进宪法，从此，亿万国____益有了法治的保障;2021年，中国梦被评选为网络年度热词，彰显了实现梦想成为举国的热盼。(与文章主题相关的热点进行介绍)而实现广大工人的尊严与梦想更是我们社会的共同期待。(简短分析评论)当下，唯有通过制度建设才能真正开启产业工人幸福的春天。(文章总论点：制度建设开启产业工人幸福的春天)

写好社会热点式开头的核心关键就在于考生要有围绕主题相关热点的知识储备，并且能够自觉熟练地将这种储备应用在文章写作之中，做到内容上的与时俱进，旁征博引。

第三种：诗词诗歌诗意引出法

这种开头的写作方法指的是在亮明总论点之前，写出与主题相关的诗词诗歌，或者对语言进行诗意的描述，从而直接而鲜明地亮明总论点。例如：

文化需要发展，发展需要传播。文化是一种力量，它以“随风潜入夜，润物细无声”的力量沟通着人类心灵的交流，缔结着人类的友谊;文化是一种时尚，它以“各美其美，美美与共”这一和平、友善、魅力的文化种子让文化在世界各地发芽开花结果，满足人类对文化多样性的渴求;文化是一种趋势，它以崇尚文明，塑造文明，润泽文明的使命传递着“用一盏灯点燃另一盏灯”的精神，涵养着人类的心灵。(诗词诗歌介绍文化交流的作用)因此，为了更好得推进文化交流，我们需加大对外文化传播步伐，以此奠定新丝绸之路。(最后直接亮明总论点)

想写好这样一个开头，就需要考生平时多背诵脍炙人口的诗歌诗词，以便“关键时候”为自己所用。

拓展：公务员申论复习内容归纳

【主要任务】通过大量做题，来查缺补漏，发现自己知识上的盲区和问题，及时予以解决;还要通过大量做题，来强化自己对解题方法的理解和运用能力，争取做到人题一体，因为在考场上，由于时间紧张、压力很大，绝大多数考生都只能靠着自己的本能来做题，这就要求你在平时就必须通过大量反复的练习，来形成正确的做题习惯;最后，还要培养良好的考试状态，长期不做题，或做题题量不够，都会导致手生，上了考场看到材料和题目，会有一种强烈的似懂非懂、似会非会的纠结，这种感觉相当不爽。

【学习途径】如果要自学的话，就需要购买高质量的冲刺模拟试卷。需要说明的是，市面上的模拟试卷质量参差不齐，大家在选购的时候，要注意从以下几个方面来选：

(1)主题，看看试卷主题的选择是否符合考试的要求或命题人的习惯，比如参加广东省考，热点主题最好就是广东省内的，这比较符合命题人的习惯。但如果你参加的是山东省考，热点主题就绝不能选山东省内的，因为山东省从来不考本省的热点。再比如你要参加四川省公务员考试，最好选择以四川省内英雄模范人物为主题的试卷，这是四川的命题习惯。如果你要参加上海市公务员考试，最好选择以国家大政方针政策为主题、理论性比较强的模拟试卷。

(2)材料，看看材料的类型和组织方式是否符合考试的习惯。如果材料的逻辑非常清楚、要点非常清晰，这样的试卷难度很低，仿真度也很低，即使练习了，对你提高答题能力也什么帮助。

(3)题目，看看题型、题量是否符合考试要求。比如你要参加浙江省考，这些年除个别年份外，浙江申论大都是三道题目，在题型上以“概括题(第一题)+对策题或分析题或贯彻执行题(第二题)+综合写作(第三题)”。如果你要参加联考，那么模拟试卷最好能够全面涵盖五大题型。

(4)答案，尤其是作文，这个最好判断。过于高大上、过于空洞浮夸、过于死板套路，这样的试卷最好别买。做模拟试卷，和做真题一样，重点研究题干中的命题意图，不必介意答案和分数。

申论公文写作 篇10

工欲善其事，必先利其器。若想在公务员考试申论中旗开得胜，必然要掌握考试的考察方向和作答方法。下面小编给大家带来关于省考申论备考公文写作，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

省考申论备考公文写作

知晓考察类型，把握备考方向。就类型而言，公文包括法定公文和事务文书(也称为应用文)，法定公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，包括决议、决定、公报等。事务文书是单位或个人在日常工作、生活中经常使用、约定成俗的惯用格式文体，包括讲话稿、倡议书、公开信等。目前事业单位对公文写作的考察，主要还是以事务文书为主。

掌握评分标准，把握得分关键。公文写作评分标准，主要包括外在格式、行文逻辑、语言风格、内容要点四个部分。外在格式方面，应用文相较法定公文有所简化，格式齐全的情况下涉及标题、发文对象、正文、发文单位和发文日期;行文逻辑方面，与文章写作类似，需要有开头、主体和结尾，部分文种无需写结尾;语言风格方面，需要综合所写文种类型、适用场景、要求等进行判断，且语言风格对文章的影响是整体性的;内容要点方面，全面、准确是核心，需要结合题干要求以及材料呈现判定，需要注意的是，近两年部分公文考察需结合实际经验补充内容要点。

学习作答方法，提升备考效率。外在格式部分：标题，首行居中，不指定情况下常见写法为：

以文种名称为标题(如倡议书);

关于+内容+的+文种(如关于节约粮食的倡议书);

结合主题自拟(如节约粮食 人人有责)。发文对象，第二行靠左顶格书写，写法为对象加上冒号(如各位与会代表：)。

落款，包括发文单位和发文日期，位于正文右下角，两者同时出现，各占一行，发文单位一般题干会指明，注意名称的规范书写，避免写简称;发文日期近几年一般不指定，用__年__月__日替代。正文部分则需要通过具体问题具体分析，建议以考试题为主，进行有针对性的提升训练。

拓展：国考公务员申论复习技巧

一、用新闻联播强化积累

申论科目要注重积累，而积累的内容包括两个方面：

一是写作案例，

二是名言警句。

所以建议考生做到以下三点：

1.坚持每天看;

2.坚持每天看的时候尽量去记录一些对自己有用的东西;

3.坚持把每天记录的东西搞清楚。假以时日你会发现，你的申论素养不知不觉就提升了不知多少倍。

二、用“机械化”抄写强化卷面

很多考生申论分数低的原因其实不是肚子里“没货”，而是卷面实在太差。在这里给广大考生以下建议：每天要坚持抄写，抄写的过程要注意尽量强迫自己不出格、不涂改、不连笔;抄写的内容也尽可能跟申论热点事件或者理论政策相关。一直坚持下去，你的申论能力不知不觉又连跳几级。

三、用“死磕式”的朗读优化表达

除去卷面与素材积累问题外，还需要注意自己的表达。每天“死磕式”的朗读目的不仅仅在于能够有效提升申论表述能力，更能为随后的面试表达打下坚实的基础。建议考生：高声朗读，这样不仅有利于自己尽可能地集中注意力，更有利于大家给自己好心情;快速朗读，这样不仅有利于提高复习的进度，更有利于强迫自己尽可能地多理解一些知识点;不要强迫记忆，那样不仅会让自己在考场上陷入先入为主的“误区”，更会让这个本身很美好的事情变得枯燥乏味。你会发现朗读原来是一件非常非常美妙的事情。

拓展：公务员国考申论怎么复习

一、摘抄、诵读。读书破万卷，才能下笔如有神，一定要多写多练多积累。很多学生写的申论作文都没有自己的真情实感，只是纯粹地照抄材料，之所以会这样，就是因为积累不够。与其挤牙膏似的这么“挤”文章，还不如事先多看资料，多积累。比如人民日报社论文、半月谈等，同时提醒广大考生在看这些文章时不仅要看文章内容、观点，还要注意看文章结构、逻辑、思路等，从形式和内容两方面对文章有更加全面的把控。

二、多学习党和政府文件、专家学者观点。这项复习工作对很多同学来说都比较有难度。一方面，大家的日常生活距离各种文件比较远;另一方面，文件的内容具备比较高度的概括性和前瞻性，读起来晦涩难懂。以致于有些同学对党和政府文件、政策不了解，对于很多重要的政策理论，只是知道内容，却不知道内涵外延，不能很好地实现自己观点和理论的结合，文章内容生硬。其实，对于报告的内容上，我们要从申论式的思维入手就可以了，特别是找寻归纳性的解决类的语言文字，对于申论考试中的对策题，可以保证自己提出的对策有针对性、可行性、可操作性(有些申论题往往会提出这样的要求)，这些可以直接从报告或者文件中拿来进行替换使用。此外，多积累对策类的语言还有助于申论作文策论文的写作，规范用语，简明扼要。

三、掌握技巧，机智应对。“授人以鱼不如授人以渔”，这句话就强调了方法的重要性，因此在学习的过程中，还是要十分注意方法的学习和运用的。特别是申论这门学科，文字较多阅读量很大，对于考生来说，需要学会一些加工文字的技巧，这样才能在规定的时间内完成阅读和寻找关键词的任务，进而拿到分数。此外，在申论的材料中还会呈现不同的故事、案例，这也需要考生在读的过程中进行有效的加工和处理，才能充分领悟命题老师的意图，拿到准确的采分点。

申论公文写作 篇11

给人改变未来的力量

2017北京公务员考试申论答题技巧：公文写作指导之调研报告

一、调研报告文种介绍

调研报关指的是针对对某一情况、某一事件，经过在实践中，对其客观实际情况的了解和调查，将调查了解到的全部情况和材料进行分析和研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来。

二、调研报告基本行文逻辑思路

调研报告=发文事由+阐述调查结果(成绩/问题/成绩+问题)+对策建议+结束语 1.发文事由：写调研报告原因或背景，有可能是政策背景，也有可能是问题现状。2.阐述调研结果：将调查的情况予以归纳整合，调查结果有可能是积极成绩，也有可能是消极问题，也有可能既包含成绩，也存在问题。

3.对策建议：根据以往的工作情况，提出有针对性的解决问题的对策建议。

三、调研报告易错点分析

1、在撰写调研报告时，容易遗忘的是最后一个论述对策的部分。请谨记总结报告/汇报材料撰写的目的是通过调查以往的现状，为今后工作的顺利开展提出有针对性的意见与建议，并非单纯地报告以往工作的基本情况，因此，切勿遗忘对策建议的书写。

2、阐述调查结果时，容易遗漏相关要点。切记以往情况的整理，无论是成绩还是问题，只要给定资料中有涉及到的，一定需要提炼清晰，做到要点齐全。

四、调研报告范文示例及解析

企业职工工资收入分配状况调查报告(标题)

为了准确把握我省企业职工工资收入分配的总体状况，弄清存在的问题和症结，推动建立科学的工资调控机制和企业内部正常的工资增长机制，维护职工收入分配权益，省总工会于2005年7-9月份，对近三年多来我省城市企业职工工资收入分配情况进行了调查。(发文事由--政策背景分析)

基本情况：从全省来看，经过多年努力，以“市场机制调节，企业自主分配，职工民主参与，政府监控指导”为主要内容的新型企业工资分配和调控体系已经初步形成。

虽然这种新机制还相当不完善，但从企业职工工资收入分配决定机制状况、企业现行分配模式及特点、政府对企业收入分配宏观调控情况来看，企业职工工资收

给人改变未来的力量

入分配机制建设，正朝着适应市场经济的积极的方面迈进，主流是好的。(阐述调查结果--成绩)

存在问题：调查表明，我省企业职工工资收入分配制度改革还处于探索过程和初始阶段，尚未完全步入依法运行和科学操作的正轨。因此，职工工资收入分配 权益受到侵害的问题仍比较突出。

1、相当数量的一线职工收入偏低，工资增长缓慢。

2、地区间、行业间、企业间职工工资收入差距大。

3、企业内部收入分配存 在诸多不合理现象。

4、拖欠职工工资问题比较普遍。

5、保险费缴纳很不到位。(阐述调查结果--问题)

针对以上问题，提出以下建议：1，加强对企业职工工资收入分配问题的研究和宣传。

2、加快工资立法和执法监督。

3、加强政府统筹协调和对企业工资分配的政策调控。

4、全面推行工资集体协商，完善企业工资决定机制。

5、加强对企业经营者年薪制的管理。(提出意见建议)

中公教育专家希望通过以上示范能够把握调研报告的行文规则，遇到此类题型时写出符合规范的高分调研报告。

申论公文写作 篇12

2017公务员考试申论公文写作思路指导：讲话稿

目前，各位考生应该已经着手全面开始省考笔试科目的复习。此时，对于广大考生朋友们来说，掌握申论各项题型的基本技巧和方法尤为重要。其中贯彻执行对于历年都是一种占分比重和考查频率都比较高的重点题型，考生应当在复习阶段当做重点题型把握。为此，中公教育专家特为广大考生总结了湖南省考申论真题曾经考察过的贯彻执行文体之一讲话稿的写作思路，为广大考生掌握该文体提供指导。

要掌握讲话稿这一种贯彻执行的基本文体，理解记忆其基本写作思路大有益处。作为实际工作过程中应用文的一种，讲话稿正文的写作框架主要分为三部分，即“开场白——讲话内容——结语”，每一部分都有相对应的注意点。

申论公文写作 篇13

国企申论公文写作- 优化国有企业发展环境

一、

国有企业在中国的经济发展中扮演着重要的角色。由于种种原因，一些国有企业发展缓慢，效益不佳。为了促进国有企业的持续发展，我们需要优化国有企业的发展环境，提高其工作效率和竞争力。

二、问题分析

国有企业发展面临着一些突出的问题。一些国有企业管理体制不完善，决策缺乏灵活性，导致决策效率低下。一些国有企业缺乏市场竞争意识和创新能力，无法适应市场需求和技术进步，影响了企业的发展。一些国有企业存在腐败问题，内外部监管机制不够完善，导致国有资产流失和企业形象受损。

三、优化措施

1. 改革国有企业的管理体制。要建立灵活的管理机制，聘用更多的技术和市场专家加入管理层，增加企业的决策效率和市场竞争力。建立科学的绩效评估和激励机制，激发员工的积极性和创造力。

2. 加强国有企业的市场竞争意识和创新能力。鼓励国有企业积极参与市场竞争，提高企业的自主创新能力。可通过与民营企业合作、引入国内外先进技术和管理经验等方式，提升国有企业发展的科技含量和竞争力。

3. 健全监管机制，防止腐败问题。加强内外部监管机制的建设，提高监管的力度和效果。建立健全的内部审计制度和风险防控机制，加强对国有企业的政府监督，并加大对腐败行为的打击力度。

四、预期效果

通过优化国有企业的发展环境，预计可以带来以下几方面的效果。国有企业的管理效率和决策能力将得到显著提升，机制灵活性将增强，为企业的持续发展提供了保障。国有企业的市场竞争意识和创新能力将得到增强，有利于企业适应市场需求和技术变革，提高竞争力。健全的监管机制将有助于防止腐败问题的发生，保护国有资产安全，提升国有企业形象。

五、总结

优化国有企业发展环境是一个复杂而长期的过程，需要政府、企业和社会各方共同努力。只有建立良好的管理体制，加强市场竞争意识和创新能力，健全监管机制，才能促进国有企业的持续发展，为国家经济提供稳定而可靠的支撑。

(总字数: 1002)

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