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选举报告

2024-04-21

选举报告。

今天句怡美的编辑为大家带来一篇关于“选举报告”的文章,在我们的学习或者工作中。我们使用报告的情况越来越多,撰写报告首先要尊重客观事实,以事实为依据,报告的写作格式是怎么样的呢?如果你认为这个内容值得分享请将它转发给你的朋友圈。

选举报告 篇1

   校党委:        出席某市第四次代表大会代表候选人预备人选名单经党委批复后,本选举单位于2006年月日午召开了全体党员大会,以无记名投票方式,选举产生了出席某市第四次代表大会的代表,现将选举情况报告如下:        1.本选举单位共有党员名,其中正式党员名。        2.可以不计算在应到会人数内的党员共名。其中:        (1)患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的    名;        (2)出国、出境半年以上的名;        (3)虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在服刑的   名;        (4)年老体弱行动不便和长期生病生活不能自理的名;        (5)工作调动、外派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上等,按规定应转正式组织关系而未转的名        3.应到会有选举权的正式党员数为名,实际到会人数为名。        4.应到会而未到会有选举权的正式党员数为名,具体情况附后(包括姓名和原因)。        根据党委分配的代表名额,我们共选出代表名,代表名册另附。         

选举报告 篇2

下面是小编为大家整理的2022年关于市县乡人大换届选举工作的调研报告范文,供大家参考。

关于市县乡人大换届选举工作的调研报告范文

2021年是县乡人大换届选举之年。今年以来,全国、省人大常委会先后三次组织开展县乡人大换届选举工作专题调研,主要目的是广泛听取基层意见建议,总结提炼上一轮换届选举工作经验,分析存在的问题和面临的困难,为新一轮县乡人大换届选举工作做好准备。笔者为以上三次调研提供了部分素材,全程参与了市人大常委会联工委开展的调研工作,掌握了一些第一手资料,结合自己的思考,形成如下调研报告,以供工作参考。

一、上一轮xx市县乡人大换届选举工作的主要特点

上一轮县乡人大换届选举工作是十八大之后的首次换届,也是在严肃查处xx贿选案之后的首次换届,xx市县乡人大换届选举工作风清气正,党的领导空前强化,纪律规矩始终挺在前头,整个换届选举工作严格依法、平稳有序。

1.党的领导全面强化。*********中发〔2015〕18号、省委x发〔20xx〕x号、x发〔20xx〕x号文件明确要求,要把党的领导贯穿于换届选举工作全过程和各方面,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,为换届选举工作提供坚强的政治和组织保证。省委、市委召开了高规格的县乡人大换届选举培训会、动员会,区县(市)委常委会会议均进行了专题部署,成立了以区县(市)委书记、乡(镇、街道)党委(党工委)书记任组长的换届选举领导小组,切实强化党的领导,为换届选举工作提供了强有力的组织保障。

2.纪律规矩挺在前头。市、县、乡党委和纪检监察机关认真落实***、省委要求,履行党风廉政建设主体责任和监督责任,严格落实换届纪律规定,切实预防换届选举中的不正之风、腐败问题,对违纪违规违法行为实行“零容忍”。区县(市)、乡镇、科局签订了《严守换届纪律公开承诺书》,选举工作人员集中学习了中组部干部监督局关于换届风气监督工作专题辅导通稿,观看了警示教育片。各区县(市)委均成立换届风气督导巡察和换届选举工作指导组,分阶段进行换届风气督查,在选举日进行重点督查;区县(市)人大常委会也成立督导组,在选民登记、提名确定候选人、投票选举阶段,对落实换届纪律和履行法定程序情况进行督查。

3.人选把关空前严格。上一轮县乡人大换届选举工作程序和人选把关空前严格。首先经过代表资源摸底、组织人选推荐、x多个部门联合审查、组织综合评价;然后根据结构比例和联合审查情况调整候选人;再经过征求意见、考察公示、区县(市)委常委会审核通过等组织程序;最后才进入法律程序,于选举日十五日前公布了初步代表候选人,选举日七日前公布了正式代表候选人。通过一系列程序,确保把住代表“入口关”,守住换届选举法律关。

4.人民民主充分彰显。面对流动人口多和人户分离的现实问题,为充分彰显社会主义民主,县乡换届选举工作人员通过大量细致的工作保障选民参选,采取选民自行登记与上门登记选民相结合的办法开展选民登记工作。对于刚满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的、新迁入本选区的选民进行重点登记,对于选民工作单位与户口所在地不一致、流入流出的选民进行书面核实登记等等。在人大代表推荐过程中,选举委员会广泛征求了各民主党派、工商联、无党派,以及各战线、各单位和乡镇村居等基层组织的意见,认真研究联名提出的代表候选人,形成具有广泛代表性的人大代表建议人选库。

二、新一轮县乡人大换届选举工作面临的困难和问题

上一轮县乡人大换届选举工作还存在着一些老问题,新一轮县乡人大换届选举工作又面临着新形势新情况新问题,新老问题交织将是即将进行的县乡人大换届选举工作亟待研究解决的困难。

1.精准登记选民难度不断加大。因为外出务工人员增多、人员流动频繁等原因,选民户籍所在地与经常居住地、房产所在地、主要工作地不一致的情况比较普遍,造成登记选民的工作量较大且无法做到精准。2016年换届时,尽管派出所提供的户籍人口数据基本能够确定本辖区的选民人数,但越来越多“人户分离”情形,容易造成选民漏登错登重登。精神病人、残疾人、流入人口、下落不明以及刑役人员等“五类人员”资料不齐全,导致选民筛查、摸底工作更加困难,精准度降低。

2.选举组织难度依然不减。主要存在“四难”:一是工作责任落实难。换届之年干部大调整,乡镇人大干部变动频繁,甚至出现培训一茬更换一茬的现象,参加培训的干部调离了岗位、新来的干部不熟悉业务,工作责任难以落实,客观上给换届工作增加了难度。二是避免违法行为难。乡镇通常采用流动票箱进行投票,如果工作人员民主法治意识和工作责任心不强,易发生操纵选民投票或者图方便擅自填写选票等违法行为。三是书面委托投票难。选举法规定,委托投票必须书面委托,且每一选民接受的委托不得超过三人。但是农村外出务工人员,大多没有书面委托的习惯,书面委托实际上难以实行,流动人员的选举权利难以保障。四是选民积极性调动难。农村选民整体文化水平较低,对人大换届选举的重要性认识不足,认为自己投不投一票无关紧要,在外务工人员很难回乡参加选举,在家的选民在填写选票时不严肃,随意性很大,随大流的较多。散居在城区的一些无业市民,集体观念相对淡薄,没有“物资激励”或者“发放补贴”就难以调动积极性,参选率和选举质量难以保证。

3.信息化手段运用严重不足。在选民登记、候选人情况介绍、候选人与选民见面、投票、选举结果公告等各环节,基本上还是采用沿袭多年的“人工+纸质”传统手工作业模式,耗费巨大的人力物力财力,且难以保证各项数据的准确性。随着“互联网+”技术的飞速发展,不少偏远农村都通了网络,微信、微博、短视频等新兴媒体已经深入千家万户,但换届选举工作没有充分应用新技术新方式。

4.代表标准、结构要求与代表素质间的矛盾凸显。代表标准过高、结构要求过严与选出的代表履职水平不高之间的矛盾不容忽视。一方面代表标准过高与代表素质间存在矛盾。2016年的换届选举被称为“史上最严换届选举”,主要体现在候选人标准的把关上。基层人大干部和选民对执行的个别标准表示困惑不解,比如只要公安部门有过打牌赌博记录的、有信访反映的对象一律不得列为代表候选人初步建议人选名单;在国家计划生育政策发生重大变化的情况下,依然执行“1990年以来有违反计划生育行为的,不得作为党代表、人大代表、政协委员候选人”的规定等等。这些标准客观上将一部分本就稀缺的优秀候选人排除在外。另一方面代表结构要求过高与代表素质间存在矛盾。个别政策过于强调代表结构和比例,在具体落实中不可避免地产生“只能选某人”“为了凑结构而选”的现象,造成一些能力水平高、群众威信高的人当不上代表。市、县人大常委会联工委作为代表服务联络部门的感触最深,五级人大代表的整体履职能力水平明显下降,在安排代表发言或者参加活动时,经常性地难以找到合适代表,虽然不断地强化代表履职培训工作,但是“举手代表”“开会代表”仍然不在少数。

5.换届选举舆论氛围不够浓。在县乡人大换届选举过程中,舆论造势仍显不足,没有在全社会形成宣传、关注换届选举,学习、践行社会主义民主精神的良好舆论氛围。对于一些选举过程中的关键环节,没有很好地发挥多形式、多角度的宣传,导致群众对换届选举的神圣性、严肃性、法定性认识不够。比如在候选人公示上,大多就是用一张红纸公布简单的信息,且仅限于在村(社区)公示栏张贴,宣传形式比较单一,真正关注并仔细阅读相关内容的选民少之又少;部分选民对候选人情况的了解仅限于投票时村干部的简单说明等等。

三、对新一轮县乡换届选举工作的几点建议

1.坚持党的领导,强化多部门联动合作。切实提高政治站位,进一步深化对“坚持党的领导”“党管代表” 当前隐藏内容免费查看的认识,突出地方党委对换届选举工作的总揽作用,重点把方向、把原则,履行最终决定权。充分发挥人大常委会、推荐单位、联审部门党组织作用,形成“地方党委总抓总揽、组织部门牵头、人大常委会主导、相关部门整体联动、多方积极参与”的换届选举工作格局,避免出现基层反映的“人大一家热闹,其他部门当看客”的现象。进一步明确由人大常委会负责代表资源摸底、代表结构比例把握、继续提名人选推荐、代表履职考核等有关业务工作,尽最大可能统筹兼顾代表结构和代表素质,避免“各顾各”“两张皮”现象。

2.运用信息化手段,改进换届选举组织工作。一是改进选民登记工作。建立选民登记信息化网络管理系统,提高选民登记的便捷性和准确性,让选民从“要我登记”向“我要登记”转变。建议利用大数据开展选民登记,可参照新冠肺炎疫情期间全国推广的健康码,由全国人大开发选民登记APP或微信小程序,改变以往人工登记方式,提高登记率,减少工作量;可以探索与公安人口管理系统对接,明确统一标准,实现数据共享,避免流动人口漏登、错登、重登问题。二是改进计票、数据统计工作。当前xx市县乡开展选举工作,绝大部分还是使用的传统人工手段,基层普遍缺人员、设备和技术,建议在新一轮换届工作启动前,着力解决该问题。三是改进候选人见面、投票方式。因xx市不少乡镇、农村地处偏远,真正落实候选人见面工作难度较大,流动票箱投票也存在着成本高、效率低的问题,可以探索运用视频见面、电视会议、手机短信、微信投票等信息化方式进行改进。

3.明确法律界限,全面提高选民参选率。主要明确流动人口选民登记和委托投票两个问题。一是明确流动人口选民登记办法。目前,由于选举法没有规定流动人口选民登记程序,全国人大常委会《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》第九条对外出选民的登记办法已经脱离了工作实际,造成流动人口参选存在“两多两少”现象,即在原籍参选的多,在现居住地参选的少;委托他人投票的多,本人参加投票的少。建议修改为:“选民在一次选举中,可自愿选择在户口所在地或在现居住地登记。”这样,无论在何处登记都更便于操作。二是放宽委托投票的限制。选举法对委托投票规定较严格,在实际执行过程中困难重重,很多在外务工、经商、就学的选民不愿意或者无法回家参加投票选举,一人代投超过三人的情况比较多,甚至委托投票成为片面追求高参选率的工具。如果从基层实际和提高真实参选率出发,建议在选举法修改时适当放宽对委托投票人数和形式的限制。

4.突出工作重点,加大换届选举工作宣传力度。同级党委和换届工作领导小组要强化舆论引导,把换届选举舆论宣传作为一次强化全民“四个自信”、尊崇人大代表权利、保障人大代表履职的良好契机,不断增强全民参与政治生活的主人翁责任感和人大代表为民代言的神圣感。一是要突出重点宣传手段。市、县人大常委会和宣传部门,应坚持传统和新兴媒体相结合,既要依靠电视台、农村小广播、横幅、标语、宣传车、村务公开栏等传统手段,更要运用微信、短信、短视频等多媒体方式进行宣传,牢牢把握代表选举工作新闻舆论宣传的主动权。二是要突出重点宣传对象。加强对青年群体、流动人口、异地务工人员、偏远山区群众、老弱病残等弱势群体的宣传力度,做到全覆盖、无死角。三是要突出重点宣传环节。围绕换届选举各阶段工作,有针对性地进行宣传。在选民登记阶段,重点宣传选民的条件、选民登记方法和注意事项等;在推荐确定代表候选人阶段,重点宣传选民如何推荐代表候选人、代表候选人的条件、如何推荐符合素质和结构要求的代表等;在组织投票阶段,重点宣传如何写票投票、如何接受委托和委托投票等;还应宣传破坏选举的行为方式和法律责任,警惕和防范境内外敌对势力对换届选举的干扰破坏等。5.坚持统筹兼顾,把好代表“入口关”“结构关”和“履职关”。一是把好“入口关”要坚持“谁推荐谁负责”原则。在代表提名推荐阶段,应明确推荐单位责任,推荐单位党组织应当召开会议认真研究,不能简化程序。进一步细化13种不得提名的情形,便于推荐单位对拟推荐人选做好初期审查和考察;进一步明确党委组织部门承担代表候选人考察审查工作责任,对考察结果负责。二是把好“结构关”要明确界定标准。身份界定应根据新时代新情况新身份进一步更新和明确,否则在实践中难以把握,比如对于农村合作社负责人、规模较大的个体户、外卖员、快递员等身份的认定,应给予更加明确的细分标准。三是要站在“更利于为民代言”,而不是片面地站在“更方便完成选举任务”的角度,统筹好“履职关”和“入口关”“结构关”的关系。20xx年换届选举时,x个部门联合审查的尺度、标准、责任还不够明确,导致个别部门在操作过程中为回避责任使本已很严厉的标准再一次加码,客观上导致相当一部分履职较为突出、有很强代表性的人才被排除出代表候选人之外,一定程度上忽略了素质关、履职关,比如出现了个别党政领导干部可以屡次得到提拔重用却无法通过代表联合审查的“怪象”。这一问题应在新一轮换届选举中引起高度重视,予以统筹考虑,加以优化改进。

选举报告 篇3

关于小区业主委员会的选举结果报告

本次选举共发放选票XXX张,回收选票XXX张,其中有效票XXX张,无效票XX张,过半数业主投票,符合法定程序

zz物业管理有限公司

关于(物业名称)业主委员会选举结果的报告

XX业筹[XXXX]XXX

XXX房地产管理局:

鉴于(物业名称)已具备成立业主委员会的条件,(前期物业管理企业)于XXXX年XX月XX日向贵局提出了成立(物业名称)业主委员会的申请。XX月XX日,在贵局物业管理科领导的主持下,成立了XXXX业主委员会筹备工作小组,并召开了筹备工作小组首次会议,制定了筹备工作计划,确定了业主委员会选举办法。

XX月XX日至XX月XX日,采用回收选票的'工作。

在区物业管理科领导的指导监督下,于XX月XX日召开业主大会,并邀请了XX居委会、筹备工作小组成员,发展商代表、物业管理公司代表出席大会。会上进行了公开验票、唱票、计票工作。

本次选举共发放选票XXX张,回收选票XXX张,其中有效票XXX张,无效票XX张,过半数业主投票,符合法定程序。在现场业主的监督下统计各候选人的最终得票数:

×××先生/小姐: XXX票

×××先生/小姐: XXX票

×××先生/小姐: XXX票

×××先生/小姐: XXX票

×××先生/小姐: XXX票

×××先生/小姐: XXX票

×××先生/小姐: XXX票

×××先生/小姐: XXX票

×××先生/小姐: XXX票

(列出所有候选人及得票数)

其中:

×××先生/小姐(×栋×座×房)

×××先生/小姐(×栋×座×房)

×××先生/小姐(发展商代表)

×××先生/小姐(×栋×座×房)

×××先生/小姐(××公司代表)

×××先生/小姐(×栋×座×房)

×××先生/小姐(×栋×座×房)

(列出所有当选人及房号)

共N人当选(物业名称)首届业主委员会委员。

XX月XX日召开了(物业名称)业主委员会第一次会议,选举×××先生/小姐为主任、×××先生/小姐为副主任、×××先生/小姐为副主任、×××先生/小姐为执行秘书。

(物业名称)业主委员会组织架构完整,相关资料已完善,现特申请备案,请予批准为贺!

(物业名称)业主委员会筹备工作小组

选举报告 篇4

整顿指整理使有条理或有秩序。素材范文网今天为大家精心准备了2021村级换届选举前期排查整顿情况报告,希望对大家有所帮助!

2021村级换届选举前期排查整顿情况报告

根据省党委组织部《关于开展XX村、社区“两委”换届选举前期专项排查整顿的通知》文件精神,为确保“两委”换届选举工作顺利进行,XX镇党委、政府成立摸底排查领导小组,对21个村(社区)进行了全面细致的排查,针对排查出的重点难点村,根据“一村一案”的原则,制定整改方案,已初见整改实效。现将“两委”换届前期排查整顿工作完成情况汇报如下:

一、工作目标

以“两委”换届前期排查整顿为契机,以推进固本强基创建基层服务型党组织行动为抓手,扎实做好村级后备干部培养,抓好群众反应突出问题,有效破解“无人选”困境,全面提升村党组织服务基层、服务群众、服务发展的意识、能力和水平。

二、前期排查情况

镇党委、政府统一动员,组织力量深入调查摸底,通过召开座谈会、入户走访,面对面征求党员群众意见,全面摸清换届选举“重、难点村”,经摸底排查,XXX社区选情复杂,XX村信访案件较多,信访矛盾突出,均被列为重点难点村。

三、整改措施

(一)统一思想,明确工作理念。在全面分析重点难点村实际情况基础上,通过一系列座谈调研,全镇上下统一思想,形成共识,明确“核心是选举、重点是管理、关键是服务”的工作理念。全面开展“大走访”工作,对现有问题梳理一批、化解一批、缓解一批。

(二)建立“四个一”排查整顿包联工作机制。通过建立“四个一”包联工作机制,全员动员、四级联动,形成处级领导下村指导,县直部门连村帮扶,镇领导班子成员包村督促,第一书记驻村推动的工作格局,确保重点难点村整改见实效。

(三)营造良好的舆论氛围和换届环境。一是充分利用在人口密级场张贴宣传标语、悬挂条幅,走村入户进行面对面交流等形式,宣传有关选举的法律法规和选举工作要求,营造良好的换届选举舆论氛围。二是要求驻村工作队通过入户走访,深入摸排纠纷矛盾,重点加强对群众代表、党员、致富典型等人群的教育引导,发现问题,现场解决,确保选举工作规范顺利进行。共张贴宣传标语144张,悬挂条幅21条,入户走访400余人次。

(四)加大信访问题排查化解力度。坚持以“事要解决,人要稳定”为核心,镇党委成立由纪委、组织、信访、服务等部门参与的工作小组,采取座谈、组织谈话等多种方式,采取切实管用的措施,下大力气排查化解信访问题。充分发挥镇村“调解室”的作用,实现有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目标责任制,从源头上预防和减少矛盾纠纷,专项排查和经常性排查相结合,做到“抓小、抓早、抓苗头”,努力创造稳定良好的社会环境。

2021村级换届选举前期排查整顿情况报告

为严肃换届工作纪律,营造风清气正的换届环境,根据市委对换届工作的相关要求,朱镇乡高度重视对换届工作纪律作风的监督。现将有关工作总结如下:

一、强化组织领导

乡党委坚持把严肃纪律作为保证换届工作质量的关键,强化领导,整合力量,周密部署,加大监督力度,切实将严肃换届纪律的要求落到实处。

一是配强工作力量。由于换届选举工作的政治性、政策性强,时间紧、任务重,为确保我乡换届工作风清气正,乡党委对此高度重视,切实把乡、村换届纪律督查工作摆上重要的议事日程,由乡纪委、乡督查办对辖区各村换届工作进行定期和不定期督查。

二是加强业务培训。乡党委召开了换届纪律监督工作培训会,对具体负责换届监督工作的相关人员和督查组成员开展全员培训,就换届基本程序、关键环节、注意事项、监督内容、监督方式等进行业务辅导,确保每一名督查成员职责明确、政策熟悉、程序清楚。在此基础上,将中央、省、市提出的换届纪律要求作为业务培训的重要内容,让每一名工作组成员提高思想认识,明确工作要求,确保各项监督措施落到实处。

三是制定周密方案。在认真贯彻上级有关要求的基础上,研究制定了《朱镇乡换届工作实施方案》,明确了严肃换届纪律的工作部署、教育、监督、宣传、考核等方面项主要措施,为换届工作顺利进行提供有力保证。

二、狠抓工作落实

换届工作中,我们突出重点,狠抓关键,切实把监督工作贯穿始终,保证了换届纪律真正落到实处。重点是畅通监督渠道,加强全方位监督。

一是搭建监督渠道。乡党委及时公开了换届纪律风气的各级举报电话、电子邮箱、举报网址、通讯地址,确保举报渠道畅通。

二是建立换届工作联系员制度。在8个村设立换届工作联系员各一名,第一时间对各选区换届工作开展情况和纪律执行情况进行掌握和了解。同时,充分发挥驻村干部的作用,通过与党员群众的直接沟通接触,及时了解本地党员群众思想动态和换届纪律执行情况。

三是及时安排工作督查。乡党委对辖区各村换届纪律作风进行定期和不定期督查。围绕换届工作查阅各村开展严肃换届纪律宣传教育的资料、氛围营造、专题学习、专题民主生活会记录,签订的严肃换届纪律责任书、承诺书,开展谈心谈话活动的资料等,并通过电话抽查等方式,了解和掌握各村党员干部群众知晓换届纪律情况。截止目前,全乡未发现一起违反换届纪律的行为。

四是坚持教育到人、抓点促面。加强对重点对象的学习宣传和教育培训,乡党委书记和领导班子带头认真学习换届纪律要求。要求各单位、各村及时开展专题学习活动,督促学习、预先提醒。注重扩大教育覆盖面,切实做到换届工作纪律领导干部熟悉、工作人员精通、党员群众了解。

三、存在的问题和下步打算

我乡在换届工作纪律风气监督工作中做了大量富有成效的工作,但仍存在以下几方面不足:

一是个别村干部甚至主要负责人对换届工作不够重视,认识上存在误区,工作落实不够及时,跟踪不够到位。

二是在宣传上还存在死角,氛围营造不够浓厚,导致有些群众对换届工作知晓度不高,参与热情不够。

三是部分村干部对换届纪律相关规定的学习重视程度不够,有些干部不能熟练背诵关于换届纪律相关规定。

针对以上存在的问题,结合全乡换届工作推进实际情况,乡党委本着教育在先、警示在先、预防在先的工作原则,下一步,将采取以下工作举措:

一是进一步强化教育管理。进一步加大对党员干部特别是村主要负责人的教育和管理,尤其是对换届工作纪律宣传教育,进一步统一思想,深化认识,为换届工作顺利进行夯实思想基础和组织基础。

二是进一步强化宣传引导。要继续加强对换届纪律的宣传,多管齐下,通过广播、电视、党务公开栏、标语、资料发放等方式,加大宣传力度,确保不留宣传死角,进一步营造风清气正的换届氛围。

三是进一步强化舆情掌控。继续发挥换届工作联系员和驻村干部作用,加强对换届工作推进过程中的民情监控,确保换届工作中的舆情掌握及时到位,提升换届工作效率。

四是进一步强化监督和督查力度。充分发挥乡纪委和乡督查办的作用,通过定期和不定期督查,保持对违反换届纪律行为的高压态势,以零容忍态度,狠抓严肃换届纪律风气监督工作,确保全镇换届纪律风清气正。

2021村级换届选举前期排查整顿情况报告

根据县纪委《关于开展县乡领导班子换届纪律执行情况检查的通知》,我镇对镇领导班子换届纪律执行情况进行自查,现将自查情况汇报如下:

一、目前我镇换届选举进展情况

在县下派工作组具体指导下,3月份我镇认真制定了换届选举工作计划,根据新修改的选举法规定,重新合理划分了选区,制定了具体的换届选举工作方案,4月25-4月26日我镇顺利召开了党代会,人代会也处于前期准备阶段,将按县里统一部署稳步推进。

二、贯彻落实严肃换届纪律情况

为保证顺利换届,我镇把严肃换届纪律作为换届工作的重中之重,贯穿于换届选举全过程,努力营造一个风清气正的环境。镇党委召开的班子领导会上集中学习了中组发[2019]21号《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和赣组发[2019]10号《关于严肃换届人事纪律的通知》。镇党委书记帅连清同志在会上传达了中央和省委关于换届工作的视频会议精神,就严肃换届纪律工作进行了认真研究,精心部署,强化宣传力度,确保换届纪律工作落到实处。同时,我镇将换届工作和严肃换届纪律工作有机结合起来,认真制定好换届工作实施方案,细化工作安排,采取多种形式严肃换届纪律。一是会议宣传教育。先后在镇机关干部例会和全镇换届选举工作大会上,集中组织镇村干部重点学习了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《关于严肃换届人事纪律的通知》等文件精神。二是发放了宣传单。将“五个严禁、十七个不准、五个一律”宣传单发到了镇里干部和村“两委”负责人手中,让大家知晓换届纪律,掌握换届各个环节纪律工作的具体要求,督促干部筑牢严肃换届纪律的思想防线。三是通过将“五个严禁、十七个不准、五个一律”内容在党务、政务、村务公开栏上进行公开等形式进行宣传,提高党员、群众对换届纪律的知晓率,让更多的人了解换届选举工作。四是开展了干部谈心活动,采取个别谈话方式,全面了解干部思想动态和情绪,教育引导镇里干部要调整好心态,正确对持进退留转,确保换届期间“工作不断”、“秩序不乱”,进一步强化了党员干部纪律观念。五是抓换届主题。党政班子成员率先签订《严格遵守换届纪律书》,做到“五个绝不”,自觉接受监督。认真组织召开干部测评会,向党代会代表发放了《给党代会代表的函》、《换届风气民主测评表》、《严肃换届纪律要求知晓情况和治理拉票工作调查问卷》共100余份,并回收100余份,进一步规范了干部推荐和测评工作。

三、严格规范选举程序抓监督

我镇成立了换届工作指导组,对全镇各选区换届工作进行派驻指导,确保换届环境风清气正。对各村、各单位执行严肃换届纪律工作认真进行督查,严格责任追究,为换届设立“高压线”。同时开设举报箱、举报电话(12380)和省县举报网站,对全镇换届选举工作进行全程监控,确保信息顺畅。

经过前期的精心安排和大力宣传,我镇开展严肃换届纪律工作取得一定成绩。截止目前,未发生一起违反换届纪律的事件,换届纪律风清气正,党代会已胜利闭幕,组织意图得以顺利实现,所有组织意图委员候选人全部全票当选,目前人大会前期各项准备工作有序进行,为开好人大会奠定了基础。

通过此次严肃换届纪律工作,全镇基层民主政治建设进一步深入,换届选举环境更加风清气正,下一步,我镇将认真谋划组织开好人大会,切实选好配强镇党政班子,全力以赴实施“xx”规划,推进全镇经济社会又好又快发展。

选举报告 篇5

关于x x党支部换届选举结果情况的报告(式样)

XX工委:

我支部根据XX工委x年x月x日的关于支委委员候选人预备人选批复,于x月x日召开党支部大会进行了换届选举。我支部有党员总数xx名,其中正式党员x名,预备党员x名。有选举权的x名正式党员参加会议,符合选举规定人数。x名预备党员出席了会议,x人因事缺席。

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,采用无记名投票方式,进行了选举。选举结果:xx得X票,x X X得X票,X X X得X票,X X x得X票,XX X得X票,X X x得X票。X X X、X X X、X X X当选为新一届支部委员。随后,我们召开了第一次党支部委员会议,进行书记、副书记选举,结果,x x x以x票当选为党支部书记,x x x以x票当选为党支部副书记,拟分工:xx x负责组织工作,x x x负责宣传工作,x x x负责纪检工作。

特此报告,请批复。

附:中共XX机关总支、支部委员会成立、改选呈批表

中共x x x支部委员会 x x年x x月x x 日

选举报告 篇6

乡村两委换届选举工作调研报告

为了全面了解我乡第十届村"两委"换届选举工作中面临的新情况、新问题,乡党委组织工作人员对第十届村"两委"换届选举工作通过走访、座谈等方式进行调研,广泛听取意见和建议,结合选举工作情况,现将有关调研情况报告如下:

一、基本现状

**乡共有3个行政村15个村民小组,有505户,全乡户籍人口1700余人,常驻人口1400余人,三个村党员共计74人(其中60岁以上51人),其中百里村党员30人,庄子村党员25人,联合村党员19人。在第九届村"两委"换届选举时各村均选出"两委"班子人员且一直任职到现在。

二、存在问题

1、外出人员较多,增加了选举组织难度。我乡有300余人只是户籍在**乡,而人未居住在**.另外,即使居住在**的人有一部分长期外出务工,选举工作从选民登记开始至选举结束时间跨度较长,外出较远的村民不愿意回来参加选举,委托代写选票又受到每个代写人员代写选票数额的限制,增加了选举组织的难度。

2、选民民主权利意识淡薄。村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂,对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前村民文化水平普遍较低,有一定的从众心理。从调查了解的情况来看,部分村民关心村"两委"换届,大部分村民对村"两委"换届缺乏热情,认识不到自己的民主权利,对村两委班子换届漠不关心,认为怎么选都行,谁当选都无所谓。

3、农村家族意识对选举有一定的影响。相当一部分村民在看问题和处理问题时,首先想到的是家庭,其次是家族,换届选举时,家族可能形成一定势力,影响正常的选举工作。

4、后备人员匮乏。目前村"两委"班子中,普遍存在年龄偏大、文化偏低的特点,而在后备人员中年轻且有文化又愿意参选村"两委"的人员少。

三、对策建议

1、切实加强对换届选举工作的组织领导。强化党组织的领导核心地位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。结合实际,制定切实可行的工作方案,保证换届选举和农村各项工作两不误、两促进。选举工作开始前,要做好村级业务骨干培训、村级财务清理等准备工作,并组织人员进行具体指导,研究新情况、解决新问题。

2、积极为村"两委"换届工作创造条件。一是广泛宣传。充分利用会议、标语、走访、座谈等多种形式,进一步宣传村"两委"换届选举工作,让广大群众了解选举的重要意义,力争做到家喻户晓,调动群众参选的积极性、主动性。二是扎实做好换届选举各项工作。严格依照《村民委员会组织法》等相关法律规定做好换届选举各项工作,成立换届选举工作指导组并对指导组成员加强培训,换届选举工作开始时将指导组成员分派到各村负责指导各村开展换届选举工作,指导选举的工作人员要严格审核各个环节的程序和做法,发现问题及时处理。

选举报告 篇7

1、强化责任,明确党组织对换届工作的领导。形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,为换届选举的实施提供坚强的组织保障,换届前要做好财务清理和审计工作,不留后遗症。特别是要强化党支部的农村工作中的领导地位,在村委换届前先进行党支部换届,解决支部成员的后顾之忧,便于全面了解和把握换届的问题和情况,主动工作,依法进行。也有利于支部书记、村主任“一肩挑”和干部“交叉”任职。

2、精心组织,积极为村委换届创造条件。一是广泛宣传发动。充分利用广播、标语、会议、走访座谈等形式,大力宣传村委换届的意义,让广大的群众了解和掌握选举的方法、步骤、和法律依据。调动选民的积极性和主动性,为换届奠定基础。二是调查摸底。从班子凝聚力、群众基础、工作情况等几方面入手,对每个村进行划类排队,按照先易后难的原则有序推进,对班子涣散的弱村,要及时化解矛盾,提前消化问题,重点把好程序,争取工作主动权,确保稳步进行。

3、依法办事,推动换届的有序开展。严把几个关口:一是把好选民登记关。确保选民的参选人数要准确无误,不能重登、漏登,保障选民的民主权利。二是把好候选人推荐关。要通过宣传发动,提高选民的思想意识,积极推荐个人素质高,致富能力强,带动致富能力强的人员积极参加竞选。三是把好选举程序关。包括会场的组织,划票地点,投票的方法,确保依法选举,一次成功。不能引起矛盾,影响选举效果。

4、高度重视,妥善处理落选干部的思想问题。秉着区别对待的原则,对工作年限长,成绩突出的落选干部,要积极做好思想工作,给予适当补助,解决后顾之忧,维护农村大局的和谐稳定。

5、搞好培训,提高当选干部的素质和水平。新干部工作积极性高,但缺少实际工作经验,需要进行必要的培训和引导。让他们正确对待岗位变化,克服消极情绪,增强大局意识,树立发展观念,积极发挥作用,快速成长进步,成为新农村建设的有用人才。

选举报告 篇8

选举结果报告单

主持人:

现将选区投票选举县(市、区)第届人民代表大会代表和乡(镇)第届人民代表大会代表的结果报告如下:

本选区应参加投票选举的选民人,实际收回选举县(市、区)第届人民代表大会代表的选票张,经验票,有效票张,废票张;选举乡(镇)第届人民代表大会代表的选票张,经验票、有效票张,废票张。

县(市、区)第届人民代表大会代表候选人的得票情况是:

:赞成票,反对票,弃权票; :赞成票,反对票,弃权票; :赞成票,反对票,弃权票; 另选他人的情况是: :得票; :得票;

本选区选举县(市、区)第届人民代表大会代表的计票结果,须报大选区主会场进行汇总后,再另行公布大选区的选举结果。

乡(镇)第届人民代表大会代表候选人的得票情况是: :赞成票,反对票,弃权票; :赞成票,反对票,弃权票; :赞成票,反对票,弃权票; 另选他人的情况是: :得票; :得票;

以上乡(镇)第届人民代表大会代表候选人中、、同志的得票已超过本选区参加投票选民的半数。

总监票员: 总计票员: 年月日

选举报告 篇9

根据市委都文[]47号《关于做好市直机关和企事业党组织领导班子换届选举工作的通知》文件精神,我局在局党总支换届选举工作中,精心准备,严肃认真,规范程序,选举出程仁贵同志为党总支书记,韦明东、刘名芳同志为党总支委员。现将选举有关情况报告如下:

9月20日,我局成立了选举委员会,机关党委成员、各支部负责人为选举委员会成员,并制定了《市粮食局机关党委领导班子换届选举工作实施方案》上报到机关工委。9月22日,选举委员会召开了第一次会议,传达了市委文件、市直机关工委的批复。党组书记、局长韦明东同志对我局换届选举工作进行了具体部署,提出了明确要求。各支部也召开了党员会议,将选举精神传达到全体党员。同时对外地党员电话联系,确保了党员人人知晓。

我局严格党总支领导班子职数、职位设置及任职资格和条件,认真贯彻落实换届选举工作的基本原则。考虑到粮食局的工作实际,局党组书记韦明东同志提出不再兼任总支书记,局党组一致同意,并提出要求,按照政治素质好、大局意识强、群众公信度和满意度高的标准在党员中广泛进行宣传和引导,民主酝酿候选人。

10月16日,我局按期按程序进行了换届选举,选举产生了新一届局党总支领导班子。选举结果除当场公布外,还通过政务公开栏公示了一个星期,公开接受党员和群众的监督,公示后群众无异议。

新选书记,男,1956年10月出生,汉族,中专文化程度,1977年9月参加工作,1992年6月入党,原任局机关党支部委员,现任局财务统计科科长。

政治素质高,党性观念强,能认真履行党员义务和协助抓好机关党支部工作,对基层党建工作较为熟悉;大局意识和工作能力较强,在粮食干部职工中公信度和满意度较高,能创新性的开展财务管理和粮食行业统计,XX年被省人事厅、省粮食局评为全省粮食系统先进工作者,年度考核均在称职以上,其中1995-1997年公务员考核为优秀。该同志原则性强,认真履行财务纪律,做到廉洁自律,无违犯纪律的现象发生。

选举报告 篇10

下面是小编为大家整理的2022年度2018年村,居,民委员会换届选举工作辅导报告,供大家参考。

2018年村(居)民委员会换届选举工作辅导报告

 

 

2018年村(居)民委员会换届

选举工作辅导报告

大家上午好!

村(居)民委员会选举,法规性强、涉及面广、程序步骤多、组织实施难等特点。按实施阶段,可分为五个阶段(成立选举机构、选举准备、选举实施、后续工作,选举总结)。按程序可分为,选举准备、成立机构、登记参加选举的村(居)民、推选村(居)民代表、提名候选人、介绍候选人、正式选举、工作移交、后续工作、验收总结等十个基本程序。这些程序步骤都是规定动作,都必须严格执行。这里,我主要就换届选举的关键环节以及难以把握和容易忽视的步骤等方面进行介绍和强调。

一、把握四个关键程序

(一)登记参加选举的村(居)民

1、登记条件(3个)

一是年龄条件。必须年满18周岁。村民年龄的计算时间,以选举日为准。村民出生日期以居民身份证为准;

未办理居民身份证的,以户口登记为准。

二是属地条件。户籍在本村并且在本村居住的村民(户在人在);

户籍在本村,不在本村居住(户在人不在),本人表示参加选举的村民;

户籍不在本村(户不在人在),在本村居住一年以上,本人申请参加选举,并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的村民。

三是政治条件。未被依法剥夺政治权利。

2、登记步骤

(1)制定登记办法(以村民小组为单位设登记站,或上门登记。对“户在人不在”的,要明确专人联系,履行告知义务,本人愿意参选的,可以采取书信、手机短信、电子邮件等方式登记。对“人在户不在”的外来人口,如嫁入、入赘因特殊原因没有身份证或户口本的实际情况,制定详尽具体的村(居)民登记办法逐户、逐人审定登记。)

(2)公布选举日和登记日(登记前)

(3)确定和培训登记员

(4)明确登记对象(依据三个条件)

(5)造册登记:序号,姓名,性别,出生年月,户口

所在地,所在村民小组,身份证号码,备注等。

(6)审核和确认选民名单并在选举日20天前张榜公布,

选举日前5日颁发选举证。

3、登记方式:以村民小组为单位设登记站,或上门登记。

注意

■选民登记名册和选举证要对应编号;

■不错登,不重登,不漏登。

■不能将登记选民工作简单化,直接按照户籍人口将符合条件的村民全部登记,导致正式选举时“双过半”(登记参加选举的村民过半数投票,候选人获得参加投票的村民过半数选票)难以实现。

■不予登记的四种情形:一是驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位的人员;

二是户籍在本村,人不在本村居住,经选委会告知后本人明确表示不参加选举的或者10日内【社区规定是‘5日内’】不答复的;

三是精神病患者、严重智力障碍人员,不具有行为能力和正常的精神状态,不能行使选举权和被选举权的,经村民选举委员会确认的人员;

四是依法剥夺政治权利的人员。

※参加选举的居民登记是社区居民委员会换届选举工作的基础,无论采取哪一种选举方式,都要进行参加选举的居民登记。

依据:(1)采取户代表选举方式的,需要根据参加选举的居民登记情况,以户为单位指派具有选举资格的居民担任户代表,如果不进行参加选举的居民登记,就无法确定推选出来的户代表是否具有参加选举的居民资格。(2)采取居民代表选举方式的,是在推选出居民代表和驻社区单位代表的基础上,通过居民代表会议的方式来投票选举,而居民代表是登记参加选举的居民按每30至50户推选1人或者由各居民小组按分配名额推选产生的,而且,根据《X省社区居民委员会选举办法(试行)》规定,居民代表是在“登记参加选举的居民名单公布之日起五日内组织推选”的,如果不进行参加选举的居民登记并公布名单,就不能推选居民代表。另外,候选人是从本社区登记参加选举的居民中推选的,如果不进行参加选举的居民登记,将无法验证个人报名、联名提名及组织提名的有效性。因此,在社区居民委员会换届选举中,采取户代表选举或居民代表选举方式,都要进行参加选举的居民登记工作。

(二)提名村(居)民委员会成员候选人

1、村(居)委员会提名候选人条件

(1)登记参加本村(社区)选举的村(居)民;

(2)遵纪守法、廉洁奉公、品行良好、作风民主、公道正派;

(3)具有较高的政治素质和一定的文化水平和组织、协调、管理能力,能够发展农村经济和社会事业,带领村民共同致富【社区居委员候选人,还要有一定的社会工作技能】。

※同时要列出不符合条件的负面清单。

(2)村民委员会候选人产生方式

《XX省村民选举委员会选举办法》规定:“村民委员会成员候选人,应当由过半数登记参加选举的村民直接提名”。候选人由村民一人一票直接提名,按得票多少的顺序确定候选人。提名的方式可以是召开村民会议,由本村登记参加选举的村民进行直接投票;

也可以是召开各村民小组会议,由本组登记参加选举的村民进行直接投票。

采用召开村民小组会议提名,由各小组过半数登记参加选举的村民投票结束后,将投票箱封闭,由三名以上工作人员集体护送到预先设定的计票、唱票地点,票箱集中后,在村民选举委员会、村民代表的监督下当众开箱,当场公开唱票、计票、宣布得票结果。(不存在委托投票、不存在设置流动票箱、不能户代表推选)

(3)社区居民委员会候选人产生方式

居民委员会初步候选人,可以采取登记参加本社区选举的居民或者社区工作者个人报名、十人以上联名提名或者社区内群团组织、社会组织、驻社区单位提名等方式产生。个人报名只能报一个职务,居民联名、群团组织、社会组织、驻社区单位提名候选人人数不得超过各职务的应选名额。每个居民、组织、驻社区单位只有一次报名权或者提名权。

※注意事项:

1、候选人实行等额提名(一个职位只能提名一人)。

2、村民委员会提名候选人,收回的提名票总数要超过登记参加选举的村民数的一半,提名方为有效。

3、严禁以村民代表会议代替村民会议或村民小组会议直接提名提名候选人;

4、不能以本村或本组2/3的户代表参加的会议形式代替以本村或本组过半数登记参加选举的村民参加的形式。

5、不得以组织名义和驻村国家干部直接指定村(居)委员会候选人。

※高票低计:候选人票数“下加”:一是指在候选人提名投票后计票时,一人同时被提名为两种以上职务的候选人,其高职务得票不能确定为正式候选人时,可以把高职务得票加到低职务得票中(即高票低计);

另一种是,高职务得票能够确定为正式候选人,若当选择人愿意,也可以把高职务得票加到低职务得票中,竞争低职位村民委员会成员。在选举实践中,实行“高票低计”有利于避免“能人落选”、“埋没人才”现象出现。

(三)确定村(居)民委员会成员正式候选

(1)候选人资格审查。主要审查候选人是否符合上述的三个基本条件;

是否在不宜或不得提名的情形之列(负面情单);

提名候选人程序是否依法依规。【今年省委、省政府对村、社区“两委”换届选举对候选人资格审查有了新的规定,各地要按照要求进行审查把关】

(2)差额确定候选人。新一届村(居)民委员会成员候选人的人数,应根据村(居)民委员会成员职位和职数要求,根据相对多数、差额的原则确定各个职务的候选人,差额人数多少由村(居)民选举委员会确定(各个职位的候选人人数应当分别比应选名额至少多一人)。候选人中至少有一名妇女,没有妇女的以提名得票最多的妇女为候选人。

选举日的十日前公布候选人名单。

(3)介绍候选人。

1、组织:村民选举委员会

2、形式:由选委会介绍,候选人自我介绍

3、时间:候选人确定至选举大会前

4、内容:(1)竞职构想,治村方略(2)竞争承诺

(3)当选、落选表态(4)回答村民提问

5、注意事项:只能由选委会组织进行;

公开、公平、公正;

不得违背法律法规、政策;

不得人身攻击及人身侮辱;

(4)村(居)民委员会候选人退出的处理。候选人自愿放弃候选人资格的,应当在候选人名单公布之日起二日内向村民选举委员会提出书面意见,因此造成正式候选人差额不足时,应当在原提名的候选人中按得票多少的顺序递补。如按顺序递补的候选人都提出书面申请自愿退出竞争,则由村(居)民选举委员会研究确定,可以在村(居)民委员会选举中实行等额选举。

(四)正式选举

①投票准备

(1)制定投票办法(明确投票形式、投票次数、认定选票);

(2)公布投票时间和地点;

(3)办理委托投票手续;

适用对象:选举期间外出不能参加投票的;

办理时限:自参加选举的村民名单公布之日起的七日内;

委托方式:书信、手机短信、电子邮件等;

委托范围:本村有选举权的近亲属,没有近亲属的,可以委托有选举权的其他村民。

注意七个问题:村民委托情况应告知选委会;

选委会应核查确认;

选举日五日前应公布委托人和受委托人名单,并发放委托投票证;

每位村民接受的委托不能超过二人;

受委托人不得违背委托人意愿;

村民的委托投票申请在委托投票名单公布后不得变更或者撤回;

村民委员会成员候选人、参选人不得接受委托。

社区居民委员会换届选举,委托投票仅限于直接选举方式。每位居民接受的委托不能超过三人,其它规定与村民委员会选举办理委托投票规定相同。

(4)选票的设计(依据选举工作指南);

(5)设立秘密写票处;

(6)培训工作人员;

(7)准备投票用品;

(8)布置选举会场

②选举大会投票

从清点人数开始一共有18个步骤。都是法定程序,不能省、不能少。

③选举结果的认定

候选人或者参选人获得参加投票的村民过半数选票,始得当选。获得过半数选票的候选人或者参选人的人数超过应选名额时,以得票多的当选;

因得票数相同而不能确定当选人时,应当当场就得票数相同的候选人或者参选人再次投票,以得票多的当选。

1、选举有效:登记参加选举的村民过半数投票,且收回选票等于或者小于发出的选票数的,选举有效;

2、选举无效:收回选票多于发出选票,选举无效;

3、选票有效:每一选票所投赞成票人数与另选他人数之和等于或少于应选人数,选票有效。多于应选人数或者选举同一人担任两项以上职务的,选票无效。

4、当选有效:候选人所得赞成票超过票箱收回选票的半数以上始得当选。

社区居民委员会换届选举结果认定:登记参加选举的居民、户代表过半数或者三分之二以上的居民代表(含驻社区单位代表)参加投票,且收回选票数等于或者少于发出选票数的,选举有效。候选人获得参加投票的居民、户代表或者居民代表(含驻社区单位代表)过半数的选票,始得当选。获得过半数选票的候选人超过应选名额时,以得票多的当选;

因得票数相同而不能确定当选人时,应当场就得票数相同的候选人再次投票,以得票多的当选。

二、克服四个薄弱环节

(一)宣传发动不到位。我们经常听说,现在村(居)民参与选举的意识不强,热情不高,登记难、组织难的问题比较普遍。我想,这其中有宣传不到位的问题。有的地方从选举开始到结束看不到一条横幅、一条标语,广播、电视也听不到换届的消息,报刊、公开栏、电子显示屏、黑板报也见不到换届选举的宣传内容,最多就是几张公告。在目前农村外出务工经商人员比较多的情况下,宣传发动显得尤为重要,是争取村(居)民支持,赢得工作主动的现实要求。所以,各地特别是村、社区一定要广泛采用各种有效方式,深入宣传村、社区“两委”换届选举的重要意义、主要任务、法律法规,教育引导广大基层党员群众增强民主法制观念,关心、支持、参与换届选举工作,正确行使民主权利。

(二)业务培训不到位。从往届换届选举督查情况看,有的村、社区选举委员会干部对换届的法规程序、操作流程、实施步骤以及政策要求,掌握不够全面、具体,导致在执行和落实上出现走形变样,甚至违规违法,造成选举失败,或者群体事件。这里,我建议在今天市级组织的培训后,各县市区、乡镇街道、村(社区)还要开展培训,对各级选举工作指导组人员、村(社区)选举委员会成员以及村、社区选举工作人员进行集中培训。重点学习、解读法规、政策文件;

通报、解析典型案例;

集中讨论、研判选届中可能出现的问题和应重点把握的关键环节,针对性地研究预案。通过业务培训真正让各级换届选举指导机构的工作人员,熟悉换届法规程序、领会政策文件精神实质,增强依法指导和组织换届选举工作能力。

(三)选举方案不到位。少数村、社区没有按照法规要求制定换届选举方案。要么没有,要么照抄县、乡镇(街道)方案,甚至网上下载,纯粹是应付。这是极其不好的现象。换届工作的落实责任在村、社区,而各村、社区的情况不尽相同,比方说,有的村、社区的企业有外来人口,有的也没有,登记选民要求不同;

不同人口规模的村、社区班子职数安排不同,在职位设计上也不一样;

人口规模不同,在确定选委会人数、村(居)民代表人数也有不同。等等这些,县、乡镇(街道)方案相对比较原则、比较宏观,需要有村、社区进行逐条对接细化,明确重点任务、时间进度、责任主体及具体要求,切实解决好什么时间做什么、谁来做、怎么做的问题,有效克服盲目性和随意性,做到有的放矢,按章办事,有序推进。同时,还要在县、乡指导机构的指导下制定好“七个办法”这里我说的“七个办法”,其实是实施方案的子方案,分门别类地制定这些实施办法,或说实施细则,目的是对相关重点程序和环节进行具体明确和规范,防止出现偏差和问题。比方说,登记环节,谁来登记、怎么登记、什么时间登记等。再比如,候选人提名环节,什么时间、采取什么方式、候选人条件是什么等。若是临时召开一个碰头会,拿出一个初步意见,这个意见往往不够具体、不够全面,对个别情况考虑不够成熟,又没有应对的措施,法定的程序步骤得不到严格落实。为保证换届选举工作依法有序推进,必须制定《村(居)民选举委员会产生办法》、《村(居)民选举监督委员会产生办法》、《参加选举的村(居)民登记办法》、《村(居)民代表推选办法》、《村(居)民委员会候选人提名产生办法》、《村(居)民委员会候选人竞选办法》、《村(居)民委员会选举办法》7个办法。

(四)补充程序不到位。从上届村(居)民委员会换届选举情况看,一是极少数村、社区以选情复杂为由随意“推迟”、“延期”【延期是要有报批程序的】选举,有的根本没有组织选举;

二是个别村由于选举程序违法,选举无效的,没有按法定程序进行重新选举;

三是个别村由于当选人数不足应选名额、或村民委员会没有妇女成员、或同一职位候选人得票相同等情形的没有组织另行选举;

四是由于各种原因导致村(居)民委员会成员出现职务空缺时没有依法进行补选。以上四种情形都是换届选举方面的问题,本届换届中一定要坚决克服。

下面,我重点介绍一下另行选举、重新选举和补选

①另行选举

在本届村民委员会选举中,当选人数不足应选名额,或村民委员会没有妇女成员,或同一职位候选人得票相同而进行的再次投票,称另行选举。另行选举是第一次选举的继续,不管投几次票,都属于一次选举活动,不必重新进行参加选举的村民登记、不必重新推选候选人【候选人在未当选的候选人中,按照职位差额的要求,以得票多少排序确定】。

时间规定:当选人数不足三人/15日内,当选人数达到三人以上/30日内(具体时间由选委会确定)

投票程序:同第一次投票

当选:过半数登记参加选举的村民投票;

超过1/3有效;

相对多数当选

②重新选举

因各种原因造成村民委员会选举无效,需要重新选举的,应当在宣布选举无效之日起三个月内进行。

特点:在第一次选举无效的基础上,重新启动的、完全独立的第二次选举:

1、界定:(1)选民举报;

(2)调查取证;

(3)法定机关认定。

2、程序:(1)选委会产生违法的,整个选举推倒重来;

(2)选委会产生不违法的,选举机构或行为人,某个程序违法,在哪个环节违法,纠正该环节及以后的程序。

③补选

1、适用情况:另行选举以后,新一届村委会依然缺额,或村委会成员因调离、辞职、被罢免或职务自行终止等出现缺额。

2、时间要求:三个月内进行

3、确定候选人:坚持差额原则;

选民直接提名。

4、投票:同第一次投票。

5、任期:同本届村委会。

■■■往届村(居)民委员会换届选举出现的问题,除在上述注意事项中列举外,这里还列举十个方面:一是个别村、社区登记工作不细不实,对户籍在村、社区的外出务工人员或不在本村、社区居住的村(居)民没有逐个联系,征询意见,列入登记范围;

有的直接按照户籍人口将符合条件的村民全部登记,导致正式选举时“双过半”难以实现;

二是极个别地方不按照法规程序推选候选人,而是将职数名额直接分配到村民小组,或者是村干部特别是主职,实行大姓家族轮流“坐庄”;

三是个别地方候选人退出程序不到位,没有经过个人书面申请,选委会研究确定等法定程序;

四是个别地方为确保村、社区书记、主任“一肩挑”,不经过法定程序直接书记列为村、社区主任唯一人选,实行等额选举;

五是不按照法规要求委托投票,有的不允许委托,有的委托超过法定人数;

六是不按规定发放选民证而是在大会选举会场按照名单发放选票,有的没有实行一证一票,甚至存在重复投票,非委托投票,没有现场统计到会人数等现象;

七是不按规定推选新一届的村(居)民代表和村(居)小组长,而是延用上届的人员;

六是不设秘密写票处、代写处而造成会场秩序混乱(往届有不投某人的票遭受攻击的案例);

八是不公开唱票、计票,引发群众猜疑而上访;

九是竞选承诺违规(涉嫌承诺贿选);

十是换届选举资料没有及时收集归档,需当场封存的没有封存等等,都是往届换届选举中出现违法违规的问题,都有鲜活的案例,也有深刻的教训。

三、有关政策问题的解答

1、村“两委”换届选举可否延期举行?

答:《XX省(居)村民委员会选举办法》规定:“村(居)民委员会每届任期三年,届满应当及时举行换届选举。因特殊情况需要提前或者延期换届选举的,由村(居)民委员会提出申请,村(居)民会议或者村(居)民代表会议讨论通过后,经乡镇(街道)报请县级人民政府批准;

县级行政区域内所有村(居)民委员会提前或者延期换届选举的,县级人民政府应当报请省人民政府批准。”这里的特殊情况是指:因重大自然灾害或突发事件导致换届选举不能如期进行;

村(居)民委员会的设立、撤销、范围调整已经启动尚未完成的;

省级民政部门认定的其他特殊情况。特殊情况消失后要及时组织换届。因各种原因造成村(居)民委员会选举无效、需要重新选举的,应当在宣布选举无效之日起三个月内进行。

■在撤村建居的地方,凡农村集体经济改制没有完成的,选举时适用村民委员会组织法的规定,不能适用居委会组织法的规定。本次村委会换届我们与省委组织部协商的意见与上届一样。

2、能否对村(居)民委员会成员候选人作出年龄限制?

答:不能。《村(居)民委员会组织法》规定:“年满十八周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;

但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外。”《XX省村(居)民委员会组织法》对候选人资格条件作了规定,除具备登记参加选举的村民条件外,还应当“遵纪守法、廉洁奉公、品行良好、公道正派、热心公益;

具有一定的文化水平和组织、协调、管理能力,能够发展农村经济和社会事业,带领村民共同致富,社区居民委员会候选人要具备一定社会工作技能。”

3、能否召开村民代表会议、户代表会议提名村民委员会成员候选人?

答:《XX省村民委员会选举办法》规定:“村民选举委员会应当主持召开村民会议或者各村民小组会议,提名村民委员会主任、副主任和委员候选人。村民委员会成员候选人,应当由过半数登记参加选举的村民直接提名。”村民选举委员会在提名候选人会议召开前要通过发布公告、电话、短信、入户等方式告知登记参加选举的村民提名的时间和地点,不能召开村民代表会议、户代表会议提名村民委员会成员候选人,不能办理委托投票。

4、不是本村、社区村(居)民的村、社区党组织“第一书记”能否作为村(居)民委员会主任候选人?(类似问题比较多,如邻村村民、大学生村官等能否通过招聘并参加选举形式作为村主任候选人等等)。

答:《XX省村(居)民委员会选举办法》规定:户籍不在本村(社区),在本村(社区)居住一年以上,本人申请参加选举,并且经过村(居)民会议或者村(居)民代表会议同意参加选举的公民,列入参加选举的村(居)民名单。因此,不是本村(社区)村(居)民的村、社区党组织“第一书记”,只有同时具备“在本村(社区)居住一年以上”、“本人申请”、“经村(居)民会议或村(居)民代表会议讨论通过”三个条件,且必须通过法定程序提名才能作为村(居)民委员会主任候选人。

5、能否可以将村、社区党组织书记直接作为村(居)民委员会主任唯一候选人实行等额选举?

答:不能。首先,村(社区)党组织书记必须依法提名为村(居)民委员会主任候选人。第二,村(居)民委员会成员实行差额选举原则。《XX省村(居)民委员会选举办法》规定:“村(居)民委员会主任、副主任和委员的候选人人数应当分别比应选名额至少多一人。”只有提名的村(居)民委员会主任候选人按照提名得票多少顺序都提出自愿退出竞争的书面申请时,经村(居)民选举委员会研究确定,方可实行等额选举(等额选举是双刃剑,一方面能确保候选人当选,另一方面如果工作不到位、不细致可能会出现群众罢选,上届有几个地方就出现过这个问题)。

6、一个人能否同时成为村(居)民委员会成员中两项及以上职务的候选人?

答:不能。《XX省(居)村民委员会选举办法》规定:“选举同一人担任两项以上职位的,选票无效”。因此,一个人不能同时出现在两项及以上职务的村(居)民委员会成员候选人名单中。如果一个人提名得票能同时成为两项及以上职务的村(居)民委员会成员候选人,由本人根据自愿选择一个职务参加竞选。如果高职务得票不能确定为正式候选人时,可以把高职务得票加到低职务得票中(即票数下加);

高职务得票能够确定为正式候选人的,若本人愿意,也可以把高职务得票加到低职务得票中,竞选低职务的村(居)民委员会成员。

7、能否以设立流动投票箱的形式投票代替村民委员会换届选举大会?

答:不能。《XX省村民委员会选举办法》第二十四条规定:投票选举以村民选举委员会主持召开选举大会的形式进行。为便于居住分散的村民投票,可以增设投票站。对老、弱、病、残等无法到场投票的村民,经乡级人民政府村民委员会选举工作指导组批准,可以设立流动投票箱,每个流动投票箱由三名以上工作人员负责,其中应当至少有一名村民选举委员会成员。在流动票箱投票的村民,应当在签名簿上签名。

■要严格控制流动票箱的使用,依法办理委托投票手续。

8.如何落实“村民委员会成员中,应当有妇女成员”的规定?

答:《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省村民委员会选举办法》规定:村民委员会成员中,应当有妇女成员。为落实这一规定,《XX省村民委员会选举办法》对提名村委会成员候选人、选举投票两个环节作了具体规定。其中,提名村委会成员候选人的规定为:村民直接提名的候选人中,应当有适当数量的妇女候选人。正式候选人按照提名得票多少从高到低依次确定,其中至少要有一名妇女候选人。没有妇女候选人的,以提名得票最多的妇女为候选人。选举投票环节的规定为:主任、副主任的当选人中没有妇女,但委员的候选人或者参选人中有妇女获得过半数选票的,应当首先确定得票最多的妇女当选委员,其他当选人按照得票多少的顺序确定;

如果委员的候选人或者参选人中没有妇女获得过半数选票的,应当从应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员,直到选出为止,其他当选人按照得票多少的顺序确定。在实际操作过程中,如果主任、副主任正式候选人中没有女性的情况下,可以确定一个委员的名额选举妇女委员,即通常说的“设岗定位、专职专选”。

9、如何把握换届选举中“近亲属”的概念

答:村(居)民委员会换届选举,规定近亲属不得担任监票人、唱票人、计票人”;

村(居)民委员会成员之间实行回避制度。选出的村(居)民委员会成员之间有近亲属关系的,只确定职务最高的一人当选,如果职务相同,只确定得票多的一人当选。村(居)民委员会成员及其近亲属不得担任村(居)务监督委员会成员”。这里的近亲属适用最高法关于贯彻执行民法总则的规定:近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女,外孙子女。

10、本届村(居)民委员会职数的有何新规定?

答:省委、省政府要求在本届村、社区“两委”换届时,要按照精干高效的原则,从严控制村(社区)“两委”干部职数。村“两委”班子成员一般3至5人;

社区“两委”班子成员一般5至9人。具体职数由各县(市、区)党委、政府根据实际核定【我市个别地方合并村后人口规模较大,工作任务重,建议按3至7人配备职数,经请示省厅未同意。建议以大学生村官、政府购买服务等途径解决人手少的问题】。

继续全面推行村(社区)党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”,积极推进村(社区)“两委”成员交叉任职。对近两年完成合村并居,人口规模、辖区面积、经济体量较大,确需村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任分设的,县(市、区)党委政府要逐村(社区)研究审查,从严控制,确保以县(市、区)为单位,“一肩挑”比例不低于95%。

 

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